GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Número 6.118 Extraordinario
Caracas, miércoles 04 de diciembre de 2013
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Como Vocera Del Pueblo Soberano
Número 6.118 Extraordinario
Caracas, miércoles 04 de diciembre de 2013
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Como Vocera Del Pueblo Soberano
Considerando
1. Que en fecha veintiocho de septiembre del
presente año, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, NICOLÁS
MADURO MOROS, remitió a esta Asamblea Nacional el Plan de la Patria,
Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, 2013-2019, en concordancia con lo establecido
en el artículo 236, numeral 18, de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela.
2. Que entre las atribuciones del Poder
Legislativo Nacional, se encuentra la facultad de aprobar las Líneas Generales
del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, presentado por el
Ejecutivo Nacional de conformidad con lo previsto en el artículo 187, numeral
8, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
3. Que en Sesión Ordinaria de fecha tres de
diciembre del presente año, fue considerada por la plenaria de la Asamblea
Nacional, el Plan de la Patria remitido en la precitada fecha por el Ejecutivo
Nacional.
4. Que el presente Plan de la Patria,
Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2013-2019, se fundamenta en los principios y
valores de la Carta Magna, esbozando a cabalidad los planes y políticas a
desarrollar en este período constitucional, los cuales procuran la mayor suma
de felicidad social y de estabilidad política al pueblo venezolano, bajo el
pensamiento y la acción socialista del Comandante Supremo y Líder de la
Revolución Bolivariana, Hugo Chávez, inspirado en el ideario antiimperialista
del Padre Libertador Simón Bolívar.
Acuerda
Primero.—Aprobar en todas sus partes y para que
surta efecto jurídico, y sea de obligatorio cumplimiento en todo el territorio
de la República Bolivariana de Venezuela, las Líneas Generales del Plan de
la Patria, Proyecto Nacional Simón Bolívar, Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, de conformidad con lo
establecido en el artículo 187, numeral 8, de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Segundo.—Remitir esta decisión aprobatoria de
carácter constitucional y legal al Poder Ejecutivo Nacional, al Poder Judicial,
al Poder Ciudadano, al Poder Electoral, así como al Poder Popular, expresión
organizada del ejercicio intransferible de la soberanía del pueblo venezolano.
Tercero.—Publicar el presente Acto Legislativo
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los tres días
del mes de diciembre de dos mil trece. Años 203º de la Independencia y 154º de
la Federación.
PLAN DE LA PATRIA
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, 2013-2019
SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, 2013-2019
PRESENTADO A LA
ASAMBLEA NACIONAL
POR EL CIUDADANO NICOLÁS MADURO MOROS
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
POR EL CIUDADANO NICOLÁS MADURO MOROS
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONTENIDO
- Exposición de Motivos.
- Metas Macroeconómicas y Macrosociales.
- Objetivos Históricos, Nacionales,
Estratégicos y Generales.
- Políticas y Programas.
Plan de la Patria
Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, 2013-2019
y Social de la Nación, 2013-2019
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Plan de la Patria:
Legado y testamento
político del Comandante Hugo Chávez
a. De la Agenda Alternativa Bolivariana
al Proyecto Nacional Simón Bolívar
El 22 de julio de 1996, el Comandante Hugo
Chávez dio a conocer al país un documento de enorme importancia política, la
Agenda Alternativa Bolivariana, al cual definió, en sus propias palabras, como
"un arma para la contraofensiva total" elaborada desde "un
enfoque humanístico, integral, holístico y ecológico".
Se trataba de la respuesta revolucionaria a
la aplicación del paquete de medidas económicas de corte neoliberal bautizado
como "Agenda Venezuela", en marcha desde abril de 1996, el cual no
podría ser considerado un plan o programa, pues consistió básicamente en una
lista o "agenda" de exigencias del Fondo Monetario Internacional para
conceder empréstitos al gobierno del entonces presidente Rafael Caldera.
Estas medidas vinieron a ser una enmienda sin
disimulo a los postulados del IX Plan de Desarrollo de la Nación 1995-1999,
bautizado por sus autores como "Un proyecto de país", toda vez que
presumían de haber logrado un planteamiento que reconstruía el consenso societal
deshecho tras la aparatosa crisis social y política heredada del período constitucional
inmediatamente precedente.
Pero a partir de esta abjuración, la segunda
administración de Caldera terminó coincidiendo, mutalis mutandi, con los
postulados del universalmente rechazado VIII Plan de Desarrollo de la Nación
1989-1993, bautizado —no sin cierta ironía histórica— como "El gran
viraje", cuyo fundamentalismo de mercado logró el paradójico mérito de
acicatear el encadenamiento de todas las aristas posibles de la crisis
generalizada en la cual se sumergía el país desde los años 80, la económica, la
social, la política y la militar, pues lejos de revertir, contener o diluir las
demandas de la sociedad, las acrecentó, desatando en consecuencia uno de los
períodos más difíciles de la historia democrática venezolana.
En esta etapa, decía el Comandante Chávez,
"el viejo modelo, sin embargo, se resiste a morir. A través de sus
pensadores, escritores y argumentadores de todo género, trata desde hace varios
años de esconder su realidad, elaborando y presentando planes o proyectos de
‘estabilización' y de 'ajustes', según los cuales bastarían unas cuantas
medidas monetaristas y fiscalistas, además de las ‘incómodas pero necesarias
políticas sociales', para 'superar' la crisis".
De allí la necesidad del Comandante Eterno de
presentar al país una visión que divergiera de ese falso consenso que a fin de
cuentas no hacía más que recoger el "Consenso de Washington", aquella
fatídica lista de diez políticas originalmente formuladas por el economista
británico John Willlamson, la cual fue adoptada como un dogma de fe por los
organismos financieros internacionales, y que posteriormente fue impuesto a
sangre y fuego en los países del llamado tercer mundo, tras el fin de la guerra
fría.
Así, la Agenda Alternativa Bolivariana viene
a ser la piedra fundacional de una nueva manera de entender la planificación
pública venezolana, tras cincuenta y cinco años de tradición academicista,
desde la promulgación del Plan Cuatrienal de obras públicas (1942-1946) del
Gobierno de Isaías Medina Angarita, pasando por la adopción de los nueve planes
que discurrieron entre el Primer Plan de la Nación (1960-1964) y el ya
mencionado IX Plan de la Nación (1995-1999), caracterizada por un enfoque
exclusivamente economicista del desarrollo.
En sus poco más de cinco mil palabras, recogidas
en apenas veintitrés cuartillas, el estadista en gestación que era para
entonces el Teniente Coronel Hugo Chávez supo plasmar la ruta que proponía
seguir al país para el siguiente cuarto de siglo, lo que en estricta técnica de
planificación se considera 'el largo plazo'.
Pero esta Agenda Alternativa no fue producto
de un momento de inspiración, ni de un arrebato de genialidad. En palabras del
propio Comandante Chávez: "Nosotros no venimos de la nada. Nosotros sí
tenemos un proyecto (...) Nosotros habíamos elaborado antes del 4 de febrero un
muy modesto documento, lo llamamos el 'Libro Azul’. Soñadores, éramos
soñadores. Muy varsavskyano. Y ahí colocamos, primero la satisfacción de las
necesidades sociales, humanas, para definir el objetivo nacional, el Proyecto
Nacional. Esto es un Proyecto Nacional, esto va más allá de ser un simple
programa de gobierno (...) Nuestro programa de gobierno 2013-2019 se inscribe
dentro de la visión de largo plazo, que viene ya desde hace varios años y se
proyecta hacia el horizonte futuro: el Proyecto Nacional Simón Bolívar, un
proyecto de largo alcance, de largo aliento (...) Entonces, el Libro Azul, del
4F; un documento que sacamos en Yare nosotros, que se llama 'Cómo salir del
laberinto', eso también es un insumo para este Proyecto; la Agenda Alternativa
Bolivariana, de 1996; y luego el Primer Plan Socialista. Nosotros no estamos
partiendo de la nada. Nosotros no estamos partiendo de la nada, tenemos un
proyecto que está en el poder".
Así, el Libro Azul vendría a trazar la ruta
política de la Venezuela de las siguientes dos décadas: "El Proyecto
Nacional Simón Bolívar propone la fijación de un horizonte de tiempo máximo de
veinte años, a partir del comienzo de las acciones transformadoras de la
situación inicial, para que los actores y las acciones se ubiquen en el
objetivo estratégico".
Este horizonte ya estaba dibujado claramente
en el apartado sobre "El Sistema Social" del Libro Azul, donde se
planteaba la necesidad de un proceso constituyente: "La estructura
poIítico-jurídica. Todas las fuerzas contenidas y actuantes en la sociedad
conforman el poder social. Ahora bien, el Poder Social se transforma, a través
de la Constitución, en Poder Estatal. Por tanto, la Constitución ocupa rango de
primer orden en los elementos estructurales, poIíticojurídicos (sic) de
un Estado concreto. La Constitución Nacional del modelo de sociedad original
debe ser pertinente y perfectamente compatible con los demás componentes de la
estructura estatal y social, especialmente en el orden económico, social,
cultural y geopolítico. Ello sólo podrá lograrse a partir de una Asamblea
Nacional Constituyente de carácter plenipotenciario, la cual debe elaborar la
Carta Magna en la situación de provisionalidad, en el marco de una profunda
participación de la sociedad civil, a través de diversos mecanismos de
democracia directa".
Así, tras la conquista del poder político por
parte de la Revolución Bolivariana en 1999, Venezuela se encamina a un
apasionado proceso constituyente que da como resultado una carta magna
modélica, que no solamente sentó las nuevas bases para la refundación del país,
sino que incluso ha servido de inspiración para muchos otros procesos políticos
de cambios que han tenido lugar en la región.
Este proceso constituyente ya estaba perfilado
también en la introducción de la Agenda Alternativa Bolivariana de 1996: "El
poder constituido no tiene, a estas alturas, la más mínima capacidad para
hacerla, por lo que habremos, necesariamente, de recurrir al Poder
Constituyente, para ir hacia la instauración de la Quinta República: la
República Bolivariana".
Desde entonces, el texto constitucional
establece como una obligación del Ejecutivo Nacional la preparación de un Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, cuyas líneas generales deben ser
sometidas a la aprobación de la Asamblea Nacional en el transcurso del tercer
trimestre del primer año de cada período constitucional (artículo 187:8). En
cumplimiento de este mandato, el gobierno revolucionario emprendió entonces una
entusiasta labor de planificación de su siguiente ciclo, promulgando el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, 2001-2007, integrado por cinco ejes
de equilibrio: Económico, Social, Político, Territorial e Internacional.
Sería cuando menos temerario escamotear el
reconocimiento a la exitosa aplicación de este plan, especialmente a la luz de
la evolución de las variables estadísticas de orden económico y social del
país, y especialmente a tenor de los resultados electorales de diciembre de
2006, que ratificaron al Comandante Chávez al frente de la jefatura del Estado
venezolano, en un hasta entonces inédito ejercicio de coherencia entre el
discurso político y la praxis de gobierno, de acuerdo con lo originalmente
promovido desde la Agenda Alternativa Bolivariana, la cual proponía colocar "los
desequilibrios macrosociales en el primer rango de importancia y prioridad,
para dejar en segundo plano a los desequilibrios macroeconómicos, ¿cómo puede
pensarse, por ejemplo, que solucionar el déficit fiscal pueda ser más urgente e
importante que acabar con el hambre de millones de seres humanos?".
A partir de esta exitosa experiencia, surgió
la obligación de intentar llegar aún más lejos en las ambiciones de justicia e
inclusión social, para lo cual siempre fue posible echar mano, nuevamente, de
la Agenda Alternativa Bolivariana, la cual "ofrece una salida y echa
las bases del Proyecto de Transición Bolivariano. Aquélla, en el corto plazo; y
éste, en el mediano, serán los motores para el despegue hacia el Proyecto Nacional
Simón Bolívar, cuyos objetivos se ubican a largo plazo".
De esta manera, el 2007 fue el año del
lanzamiento del "Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan Socialista
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, 2007-2013", el cual propuso
la puesta en marcha de siete grandes líneas: 1. Nueva ética socialista, 2.
Suprema felicidad social, 3. Democracia protagónica revolucionaria, 4. Modelo
productivo socialista, 5. Nueva geopolítica nacional, 6. Venezuela: potencia
energética mundial, y 7. Nueva geopolítica internacional.
El resultado de la aplicación de este plan se
evidencia en un indicador de gran aceptación internacional, como lo es el
Coeficiente de Gini, que mide el nivel de desigualdad de los ingresos dentro de
un país, y que de acuerdo con el más reciente informe del Instituto Nacional de
Estadística, de mediados del mes de septiembre de 2013, se ubica en este
momento en 0,39, el más bajo de América Latina (viniendo desde 0,48 en 2008),
lo cual sitúa a Venezuela como el país menos desigual entre los países de la
región latinoamericana.
En la misma Iínea, hoy Venezuela se ubica
entre los 47 países con un Desarrollo Humano Alto, de acuerdo con el más
reciente Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
correspondiente al año 2012, en el cual el Índice de Desarrollo Humano de
Venezuela alcanzó el valor de 0,748, por el cual le corresponde el puesto 71
entre las 187 naciones y territorios que participan de la medición, mejorando
el índice de 0,662 que obtuvo en el año 2000.
Siempre de acuerdo con el informe del PNUD,
si se mira a Venezuela como parte de América Latina y El Caribe, destaca por un
mejor desempeño en su índice de desarrollo humano de 0,748, por encima de 0,741
que obtuvo la región. Algunos indicadores que explican este desempeño de
Venezuela son la esperanza de vida al nacer, que pasó de 74,4 años en 2011 a
74,6 para 2012; los años esperados de escolaridad y los promedio de
escolaridad, mantuvieron sus valores en el tiempo: en 14,4 y 7,6,
respectivamente. Sin embargo, al mirar las cifras en el tiempo, se observa un
incremento en los números en relación con 1980: de 6,4 años de esperanza de
vida al nacer; de 2,7 años más de promedio de escolaridad; y de 4,4 años más
esperados de escolaridad.
De esta manera, el resultado favorable de la
puesta en práctica del Proyecto Nacional Simón Bolívar, en el cual el
Comandante Hugo Chávez venía trabajando desde hacia más de veinte años, obedece
sin duda a que viene a ser la síntesis de un proyecto histórico de
transformación de la sociedad venezolana de fines del siglo pasado e inicios
del actual, y aún más, pues recoge una idea de sociedad que se viene gestando
desde las actuaciones libertarias e independentistas del ejército patriota, con
Bolívar al mando, durante el siglo XIX.
b. El Plan de la Patria, nueva fase de
la Revolución Bolivariana
El Comandante Hugo Chávez, al inscribir su
candidatura ante el Consejo Nacional Electoral, el 11 de junio de 2012,
presentó el Programa de la Patria 2013-2019 anunciando una importante evolución
metódica, en los términos siguientes: "Someto al pueblo cinco grandes
objetivos históricos y como su palabra o como la misma palabra lo dice, son
históricos porque vienen de lejos, de atrás, se ubican en la perspectiva del
tiempo pasado y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir, nos
trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo de ayer, trascienden el
tiempo de hoy rumbo al tiempo del mañana, son los grandes objetivos
permanentes, históricos".
Es así como se presenta la actualización de
la carta estratégica que habrá de guiarnos por la ruta de la transición al
socialismo bolivariano del siglo XXI, con este Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2013-2019 que contempla cinco grandes objetivos históricos,
a saber:
I. DEFENDER, EXPANDIR
Y CONSOLIDAR EL BIEN MÁS PRECIADO QUE HEMOS
RECONQUISTADO DESPUÉS DE 200 AÑOS: LA INDEPENDENCIA NACIONAL.
RECONQUISTADO DESPUÉS DE 200 AÑOS: LA INDEPENDENCIA NACIONAL.
El primero de ellos, relativo a la
consolidación de nuestra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos
nacionales y estratégicos en los órdenes político, económico, social y
cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitirá sentar las bases de la
irreversibilidad de la soberanía nacional.
Contempla la necesidad de garantizar 1a (sic)
continuidad del proceso revolucionario, lo que implica lograr la más
contundente victoria popular en las elecciones presidenciales del 7 de octubre
del 2012. Para ello, la unidad de los trabajadores y trabajadoras, pequeños y
medianos productores y productoras del campo y la ciudad, así como demás sectores
sociales del pueblo, es condición indispensable. Asimismo, se plantea preservar
la soberanía sobre nuestros recursos petroleros en particular, y naturales en
general. Lo anterior, a su vez, habrá de traducirse en la capacidad fortalecida
para manejar soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberanía
alimentaria, desencadenando nuestro potencial agroproductivo, será otro de los
objetivos estratégicos.
De vital importancia para el logro de este
primer gran objetivo, es el pleno desarrollo de nuestras capacidades
científico-técnicas, creando las condiciones para el desarrollo de un modelo
innovador, transformador y dinámico, orientado hacia el aprovechamiento de las
potencialidades y capacidades nacionales, así como la necesidad de afianzar la
identidad nacional y nuestroamericana, partiendo del principio bolivariano de
que "la Patria es América". Por último, se incluye en este primer
gran objetivo el fortalecimiento del poder defensivo nacional, consolidando la
unidad cívico militar e incrementando el apresto operacional de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana para la defensa integral de la Patria.
II. CONTINUAR
CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI,
EN VENEZUELA, COMO ALTERNATlVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO
Y CON ELLO ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA
DE ESTABILIDAD POLÍTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD" PARA NUESTRO PUEBLO.
EN VENEZUELA, COMO ALTERNATlVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO
Y CON ELLO ASEGURAR LA "MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA
DE ESTABILIDAD POLÍTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD" PARA NUESTRO PUEBLO.
En cuanto al segundo gran objetivo histórico,
se prefigura en las formas de construcción del socialismo nuestro para alcanzar
la suprema felicidad social del pueblo, esto pasa, en primer lugar, por
acelerar el cambio del sistema económico, trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista al modelo económico productivo socialista, dando paso a
una sociedad más igualitaria y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol
del Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir
avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas para la vida de
nuestro pueblo: la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda y el
hábitat, el transporte público, la salud, la educación, la seguridad pública,
el acceso a la cultura, la comunicación libre, la ciencia y la tecnología, el
deporte, la sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.
Lo anterior se relaciona con la necesaria
promoción de una nueva hegemonía ética, moral y espiritual que nos permita
superar los vicios, que aún no terminan de morir, del viejo modelo de sociedad
capitalista. Al respecto, mención especial merece el propósito expreso de
seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de seguridad pública para la
protección de la vida humana y direccionar una definitiva revolución en el
sistema de administración de justicia, para acabar con la impunidad, lograr la
igualdad en el acceso y erradicar el carácter clasista y racista en su
aplicación.
Por último, para el logro de este segundo
gran objetivo es estratégico desatar la potencia contenida en la Constitución
Bolivariana, logrando la irrupción definitiva del nuevo Estado Social y
Democrático, de Derecho y de Justicia, mediante la consolidación y expansión
del poder popular a través de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas y el
autogobierno en poblaciones y territorios específicos conformados como Comunas,
entre otras políticas.
III. CONVERTIR A
VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONÓMICO
Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE,
QUE GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉRICA.
Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE,
QUE GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉRICA.
El tercer gran objetivo histórico, convertir
a Venezuela en un paÍs potencia en lo social, lo económico y lo político dentro
de la Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, que garantice la
conformación de una zona de paz en Nuestra América, se orienta hacia la
consolidación del poderío político, económico y social para lo cual se requiere
entre otras metas, la definitiva irrupción del Estado Democrático y Social, de
Derecho y de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la paz de la
Nación.
Más allá, esta propuesta histórica incluye el
objetivo estratégico de desarrollar el poderío económico nacional, aprovechando
de manera óptima las potencialidades que ofrecen nuestros recursos. Igualmente,
se propone ampliar el poderío militar para la defensa de la Patria,
fortaleciendo la industria militar venezolana, y profundizando la nueva
doctrina militar bolivariana y el desarrollo geopolítico nacional.
Lo cual comprende el compromiso de seguir
desempeñando un papel protagónico en el proceso de construcción de la unidad
latino-americana y caribeña, impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra América (ALBA) y Petrocaribe, así como dinamizando los nuevos
espacios regionales: la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad
de Estados Latino Americanos y Caribeños (CELAC).
IV. CONTRIBUIR AL
DESARROLLO DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
EN LA CUAL TOME CUERPO UN MUNDO MULTICÉNTRICO Y PLURIPOLAR QUE PERMITA LOGRAR
EL EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR LA PAZ PLANETARIA.
EN LA CUAL TOME CUERPO UN MUNDO MULTICÉNTRICO Y PLURIPOLAR QUE PERMITA LOGRAR
EL EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR LA PAZ PLANETARIA.
El cuarto gran objetivo histórico implica
continuar transitando el camino en la búsqueda de un mundo multicéntrico y
pluripolar, sin dominación imperial y con respeto irrestricto a la
autodeterminación de los pueblos. Por último, plantea la necesidad de seguir
sumando esfuerzos por desmontar el sistema neocolonial de dominación imperial,
eliminando o reduciendo a niveles no vitales el relacionamiento económico y
tecnológico de nuestro país con los centros imperiales de dominación, entre
otros propósitos.
V. PRESERVAR LA VIDA
EN EL PLANETA Y SALVAR A LA ESPECIE HUMANA.
El quinto de los grandes objetivos históricos
se traduce en la necesidad de construir un modelo económico productivo
ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza,
que garantice el uso y aprovechamiento racional y óptimo de los recursos
naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
En tal sentido, es necesario ratificar la
defensa de la soberanía del Estado venezolano sobre los recursos naturales
vitales. Este quinto gran objetivo histórico, convoca a sumar esfuerzos para el
impulso de un movimiento de carácter mundial para contener las causas y
revertir los efectos del cambio climático que ocurren como consecuencia del
modelo capitalista depredador.
Como es sabido, en las elecciones del 7 de
octubre de 2012, el Comandante Hugo Chávez obtuvo una arrolladora victoria,
imponiéndose por la voluntad del pueblo soberano la aplicación del Programa de
la Patria. Tras su lamentable partida física, el 5 de marzo de 2013, el dolor
de las grandes mayorías nacionales se sublimó en el compromiso de continuar su
legado, que tiene múltiples expresiones materiales y espirituales, que bien
pueden sintetizarse en la construcción del proyecto nacional que se encuentra
plasmado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el
Programa de la Patria, hoy transformado en el Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, tras una segunda victoria electoral
de este documento programático, esta vez bajo el liderazgo del Presidente
Nicolás Maduro, quien al momento de presentar su postulación ante el Consejo
Nacional Electoral, alegó: "Vengo hoy, con el pueblo de Bolívar y de
Chávez, a inscribir esta candidatura para defender los logros conquistados en
14 años de Revolución Bolivariana y ratificar el testamento político de nuestro
comandante: el Programa de la Patria 2013-2019. En este día no hago otra cosa
que cumplir con la misión que me encomendara el Comandante Presidente Hugo
Chávez Frías como la he venido cumpliendo y como la cumpliré por amor a su
persona y a su obra".
Así las cosas, una vez ratificado
popularmente el Programa de la Patria en esta involuntaria segunda vuelta
electoral, quedaba pendiente cumplir la voluntad del Comandante Chávez, quien
aspiraba, una vez efectuada su toma de posesión, "entregar a la
Asamblea Nacional el programa completo de gobierno, que sería el II Plan
Socialista de la Nación, 2013-2019, para que la Asamblea lo debata y se
convierta en Ley de la República como manda la Constitución Bolivariana".
En cumplimiento de su voluntad, el Ejecutivo
Nacional ha presentado al órgano parlamentario este documento programático.
c. El debate constituyente del Plan de
la Patria como proceso Inédito de consolidación y despliegue de la democracia
participativa y protagónica en Venezuela
En junio de 2012, durante la presentación al
CNE y al país del Programa de la Patria, el Comandante Chávez anuncia que su
propuesta está sujeta "un gran debate desde las bases del pueblo",
pues es éste quien "Ie va a dar profundidad, legitimidad y fortaleza
indestructible al II Plan Socialista de la Nación", antes de su
presentación a la Asamblea Nacional.
Consecuentemente, tras la victoria electoral
del 7 de octubre de 2012, instruye iniciar una consulta pública de gran
alcance, convocando para ello a un Proceso Constituyente para la Elaboración
del Plan de la Patria, el cual discurrió desde entonces hasta el mes de
noviembre del mismo año.
Se desató entonces por todo el territorio de
la patria una intensa dinámica constituyente que impulsó la realización de
11.412 asambleas de debate, en las cuales participaron un total de 448.393
personas. Esta participación se plasmó en 10.800 propuestas, elaboradas por un
total de 76.124 personas.
Con ayuda del sistema web
http://www.hagamospatria.org.ve, la información fue cargada por los propios
proponentes, salvo en aquellos casos en que hizo falta la intervención de
transcriptores, por tratarse de propuestas consignadas en físico por la
imposibilidad de los proponentes de acceder a un sistema informático.
Esta ingente información permitió configurar
una vigorosa base de datos sobre propuestas, las cuales fueron revisadas una
por una por el equipo responsable de la sistematización, y con el apoyo de
herramientas informática especializadas, se pudo llevar a cabo su clasificación
en cuatro categorías generales: propuestas generales, propuestas concretas,
propuestas de modificación a la redacción de (sic) Plan, y otras informaciones
como denuncias y solicitudes de ayuda.
Seguidamente, se identificaron 6.241
propuestas adecuadas al objetivo de la consulta, las cuales fueron agrupadas
con base en sus características comunes, generando como resultado un total de
428 líneas diferenciadas, entre las cuales se identificaron 178 propuestas
nuevas que fueron incorporadas al plan, constituyendo un aporte de una gran
riqueza que enalteció el texto original.
Clasificando estos aportes según objetivos
históricos, se evidencian hallazgos interesantes.
La defensa, expansión y consolidación de la
Independencia Nacional (Objetivo Histórico I) ocupó el segundo lugar, agrupando
el 21,7% de las propuestas. Aquí los proponentes enfatizaron en la creación y
el fortalecimiento de espacios que aporten a la consolidación de la
organización del Poder Popular y del Estado Comunal.
La construcción del Socialismo Bolivariano
(Objetivo Histórico II), agrupa el 41,5% de las propuestas, siendo el objetivo
histórico que obtuvo mayor cantidad de aportes, lo que demuestra el creciente
compromiso de la sociedad venezolana para la transformación del modelo
socioeconómico actual, así como la comprensión del espíritu del Plan, definido
por el Comandante Chávez como "un programa de transición al Socialismo y
de radicalización de la democracia participativa y protagónica".
Convertir a Venezuela en un País Potencia en
lo social, lo económico y lo político (Objetivo Histórico III) ocupa el tercer
lugar, agrupando el 19,5% de las propuestas, destacando que la idea de País
Potencia fue asociada no solamente al componente económico y productivo, sino
además a la dimensión social, tanto como una potencia sustentada en el
componente educativo transformador, como en función de una visión de relación
entre los humanos y la naturaleza en la cual esta última es considerada como
sujeto y no como mero objeto mercantilizable.
Las propuestas sobre el Objetivo Histórico
IV, que recibió el menor número de propuestas, agrupando el 3,5%, se encuentran
en su mayoría en el Sector Social. Para los proponentes la unión
latinoamericana se visualiza como base fundamental para el desarrollo de un
Mundo Multicéntrico y Pluripolar. La línea de acción principal, que resume casi
en su totalidad el espíritu de las propuestas corresponde a la temática
educativa. El componente de formación en los procesos de integración y
cooperación con nuestros hermanos latinoamericanos y del Caribe, es el aspecto
sin lugar a duda más importante para los proponentes.
La Preservación de la Vida en el Planeta
(Objetivo Histórico V) ocupó el cuarto lugar, agrupando el 13,8 % de las
propuestas también ha sido considerado ampliamente por las y los proponentes.
Esto demuestra una elevada conciencia de la crisis global ambiental, social y
política, producto de este modelo. La línea de acción principal, que resume
casi en su totalidad el espíritu de las propuestas corresponde al ámbito
educativo.
d. Metas macroeconómicas y
macrosociales, Políticas y Programas
El programa electoral, en su tránsito
evolutivo hacia convertirse en Plan de la Patria, incorporó además los aportes
hechos desde el Sistema Nacional de Planificación y las instituciones del
Estado responsables de este rol, mediante la inclusión de elementos positivos
de verificación de su cumplimiento:
- Metas macroeconómicas y macrosociales:
presenta los grandes indicadores que permiten establecer las bases para un
compromiso político técnico-económico suficiente.
- Políticas y Programas sectoriales: enuncia
los compromisos sectoriales que el Gobierno Revolucionario asume para el
siguiente sexenio.
e. Corolarlo
No hay mejores palabras que las del propio
Comandante Hugo Chávez para exponer los motivos que mueven a la soberana
Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela a proclamar la Ley
Aprobatoria del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, 2013-2019, tomadas del discurso de
presentación de su candidatura ante el Consejo Nacional Electoral, el 11 de
junio de 2012:
"Este es un programa que busca traspasar
'la barrera del no retorno’. Para explicarlo con Antonio Gramsci, lo viejo debe
terminar de morir definitivamente, para que el nacimiento de lo nuevo se
manifieste en toda su plenitud.
(...) La coherencia de este Programa de
Gobierno responde a una línea de fuerza del todo decisiva: nosotros estamos
obligados a traspasar la berrera del no retorno, a hacer irreversible el
tránsito hacia el socialismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo despuntará
tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar esfuerzos sensibles y bien
dirigidos, para decirlo con Bolívar, en función de su advenimiento.
(...) Sólo por el rumbo y el camino de la
Revolución Bolivariana seguiremos triunfando, seguiremos venciendo, seguiremos
garantizando y construyendo la independencia nacional y el socialismo en
Venezuela, y convirtiendo nuestro país en una potencia para la vida, y
contribuyendo a crear la gran potencia Suramericana a Latinoamérica como una
zona de paz además que no lo dije. Tenemos que convertir a Venezuela en una
zona de paz y contribuir a que América Latina y el Caribe se conforme como una
zona de paz, que se acaben aquí las guerras, las invasiones y los conflictos, y
luego la salvación de la especie humana".
Plan de la Patria
Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, 2013-2019
y Social de la Nación, 2013-2019
METAS NACIONALES
PARA EL PERÍODO
METAS
MACROECONÓMICAS
Producto
Interno Bruto:
-Tasa de crecimiento promedio anual
entre 3,0% y 4,0%.
Inflación:
-Tasa de inflación promedio anual 20%.
Producción Petrolera:
-Producción de crudo: 3,3 MMBD para el
año 2014 y 6 MMBD para el año 2019.
- Producción de gas natural: 7.830
MMPCD para el año 2014 y 10.494 MMPCD para el año 2019.
Desempleo:
-Tasa promedio entre 5% y 7%.
MMBD: Millones de Barriles Diarios
MMPCD: Millones de Pies Cúbicos Diarios
METAS MACROSOCIALES
Redución de la pobreza y pobreza extrema por
hogares (%):
- Año 1999:
38,52% pobreza.
16,32% pobreza extrema.
- Año 2011:
24,57% pobreza.
6,97%
pobreza extrema.
- Año 2019
>
15,00% pobreza.
0%
pobreza extrema.
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a Reducción de la pobreza y pobreza extrema por hogares en la Gaceta Oficial nº
6.118 Extraordinario.
Índice de Desarrollo Humano (IDH):
- Año 2000: 0,662.
- Año 2012: 0,771 (IDH alto).
- Año 2019: 0,800 (IDH muy alto).
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
al Índice de Desarrollo Humano (IDH) en la Gaceta Oficial nº 6.118
Extraordinario.
Coeficiente de Gini:
- Año 1999: 0,498
- Año 2010: 0,394
- Año 2019: 0,340
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
al Coeficiente de Gini en la Gaceta Oficial nº 6.118 Extraordinario.
Esperanza de vida al nacer:
- Año 2000:
Mujeres: 75,9 años de edad
Hombres: 69,9 años de edad
- Año 2010:
Mujeres: 77,6 años de edad
Hombres: 71,5 años de edad
- Año 2020:
Mujeres: 78,9 años de edad
Hombres: 72,9 años de edad
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Esperanza de vida al nacer en la Gaceta Oficial nº 6.118 Extraordinario.
Desnutrición infantil en menores de 5 años
(%):
- Año 1999: 4,70%
- Año 2011: 2,90%
- Año 2020: 1,40%
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Desnutrición infantil en menores de 5 años en la Gaceta Oficial nº 6.118
Extraordinario.
Tasa de mortalidad infantil en menores de 5
años:
- Año 1999: 20,87 por cada mil nacidos vivos.
- Año 2011: 15,98 por cada mil nacidos vivos.
- Año 2020: 11,70 por cada mil nacidos vivos.
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años en la Gaceta Oficial nº
6.118 Extraordinario.
Matrícula estudiantil por nivel de educación:
- Año 1999:
Educación preescolar: 43,40%
Educación primaria: 90,70%
Educación media: 53,60%
- Año 2012:
Educación preescolar: 70,70%
Educación primaria: 93,00%
Educación media: 74,00%
- Año 2019:
Educación preescolar: 97,00%
Educación primaria: 98,50%
Educación media: 95,00%
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Matrícula estudiantil por nivel de educación en la Gaceta Oficial nº 6.118
Extraordinario.
Deserción escolar de la educación media:
- Año 2001: 11,50%
- Año 2012: 7,00%
- Año 2019: 2,50%
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Deserción escolar en la educación media en la Gaceta Oficial nº 6.118
Extraordinario.
Tasa bruta de matriculación en educación
universitaria:
- Año 1998: 28,00%
- Año 2011: 86,20%
- Año 2019: 100%
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a la Tasa bruta de matriculación en educación universitaria en la Gaceta
Oficial nº 6.118 Extraordinario.
Pensiones del Sistema de la Seguridad Social:
- Año 1998: 387.007 pensionados.
- Año 2012: 2.436.306 pensionados.
- Año 2019: 3.277.877 pensionados.
NOTA DEL EDITOR: Véase cuadro referente
a las Pensiones del Sistema de Seguridad Social en la Gaceta Oficial nº 6.118
Extraordinario.
Plan de la Patria
Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, 2013-2019
y Social de la Nación, 2013-2019
OBJETIVOS HISTÓRICOS,
NACIONALES,
ESTRATÉGICOS Y GENERALES
ESTRATÉGICOS Y GENERALES
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 1
I. Defender, expandir y consolidar el bien
más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia
Nacional
Objetivo Nacional
1.1 Garantizar la continuidad y consolidación
de la Revolución Bolivariana.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.1.1. Fortalecer a través de los procesos
electorales la Revolución Bolivariana, elevando la moral y la conciencia del
pueblo venezolano y de los pueblos del mundo en su lucha por la emancipación.
1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase
trabajadora y de sus capas profesionales, de los pequeños y medianos
productores del campo y la ciudad; así como de los movimientos y organizaciones
sociales que acompañan a la Revolución Bolivariana.
1.1.1.2. Desplegar todas las acciones
políticas necesarias para garantizar los procesos electorales en un clima de
estabilidad y lograr que se reconozca de manera pacífica la voluntad soberana
de nuestro pueblo.
1.1.1.3. Convocar a todos los sectores
democráticos y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de los
procesos electorales.
1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del
pueblo, mediante la organización popular y el ejercicio democrático de la
autoridad del Estado.
1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes
Públicos del Estado.
1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la
organización sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa integral
de la patria.
1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los
organismos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar la estabilidad
política y la paz de la Nación.
1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder
Popular.
1.1.3.1. Formar a las organizaciones del
Poder Popular en procesos de planificación, coordinación, control y
administración de servicios que eleven el vivir bien.
1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el
ejercicio compartido de funciones de planificación, elaboración, ejecución y
seguimiento de las políticas públicas.
1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en
corresponsabilidad, competencias, servicios y otras atribuciones del Poder
Público nacional, regional y municipal.
1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de
gobierno regional y local, para profundizar la restitución del poder al pueblo.
1.1.4.1. Garantizar la planificación,
elaboración, ejecución y seguimiento participativo de las políticas regionales
y locales, en consonancia con los objetivos del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación.
1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y
democratización comunicacional.
1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a
estar informado veraz y oportunamente, así como al libre ejercicio de la
información y comunicación.
1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y
crítico de los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios como
instrumentos de formación de valores bolivarianos.
1.1.5.3. Consolidar la regulación y
contraloría social de los medios de comunicación como herramienta para el
fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema
nacional de comunicación popular.
1.1.5.5. Fomentar la investigación y
formación sobre la comunicación como proceso humano y herramienta de
transformación y construcción social.
1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y
medios de expresión de la palabra, la imagen y las voces de nuestros pueblos,
con miras al fortalecimiento de los procesos de integración y unidad
latinoamericana y caribeña.
1.1.5.7. Actualizar y desarrollar de forma
permanente las plataformas tecnológicas de comunicación e información,
garantizando el acceso a la comunicación oportuna y ética a fin de contribuir a
la satisfacción de las necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo, entre
otras.
1.1.5.8. Consolidar la adecuación tecnológica
del sistema público de comunicación con el marco de la implementación de la
Televisión Digital Abierta y el uso de las nuevas TIC.
1.1.5.9. Conformar un sistema de medios que
contribuya a la organización sectorial para la defensa integral de la Patria,
con énfasis en la consolidación de nuevos medios y formas de producir contenidos
en la frontera con relevancia de los valores patrióticos y socialistas.
Objetivo Nacional
1.2. Preservar y consolidar la soberanía
sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la
administración y explotación de los recursos hidrocarburíferos y mineros.
1.2.2. Mantener y garantizar el control por
parte del Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA).
1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado
sobre la producción nacional de petróleo.
1.2.2.2. Asegurar una participación
mayoritaria de PDVSA en las empresas mixtas.
1.2.3. Mantener y garantizar el control por
parte del Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos mineros
en el territorio nacional.
1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa
estatal para la explotación de los recursos mineros.
1.2.4. Promover y estimular la investigación
científica y el desarrollo tecnológico, con el propósito de asegurar las
operaciones medulares de la industria petrolera.
1.2.5. Asegurar los medios para el control
efectivo de las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena
industrial de explotación de los recursos hidrocarburíferos.
1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas
para el control efectivo de las actividades conexas estratégicas de la
industria petrolera.
1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de
las actividades clave de la cadena de valor de petróleo y gas.
1.2.6. Fortalecer la coordinación de
políticas petroleras en el seno de la OPEP y otros organismos internacionales,
para la justa valorización de nuestros recursos naturales.
1.2.6.1. Defender las políticas para la justa
valorización del petróleo.
1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de
coordinación entre los países gigantes petroleros.
1.2.8. Asegurar los medios para el control
efectivo de las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena
industrial de explotación de los recursos mineros.
1.2.9. Lograr una instancia de coordinación
de políticas gasíferas para una valorización justa y razonable del gas.
1.2.9.1. lmpulsar mecanismos entre los países
productores de gas para una justa valorización del gas y su conservación.
1.2.10. Elevar la conciencia política e
ideológica del Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así como
también su participación activa en la defensa de los recursos naturales
estratégicos de la Nación.
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y
social de la industria petrolera y minera.
1.2.10.2. Impulsar la participación de los
trabajadores en la planificación de las actividades de la industria petrolera y
minera.
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias
de participación política del pueblo y de los trabajadores petroleros y
mineros.
1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos
de contingencia en el sector de hidrocarburos, minería y gas, que incorporen la
participación del Poder Popular para contrarrestar posibles sabotajes.
1.2.11. Crear las condiciones para influir en
la valorización de los precios de los minerales.
1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los
recursos naturales del país, de forma soberana, para la satisfacción de las
demandas internas así corno su uso en función de los más altos intereses
nacionales.
1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación
sobre los recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollo
sustentable y sostenible de las capacidades de aprovechamiento de los mismos en
sus procesos de transformación y agregación de valor nacional. 1.2.12.2.
Desarrollar la prospectiva, inventario integral sobre una plataforma
tecnológica nacional, así como la apropiación de técnicas para el
aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos naturales, en función
de los intereses soberanos de la Nación.
1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los
recursos naturales estratégicos al proceso productivo, de forma eficiente y
sustentable para la satisfacción y acceso democrático de la población a los
bienes y servicios para el vivir bien.
Objetivo Nacional
1.3. Garantizar el manejo soberano del
ingreso nacional.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.3.1. Mantener y fortalecer el actual
régimen fiscal petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.
1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos
eficaces de captación de la renta excedentaria, por incrementos extraordinarios
de los precios internacionales de los hidrocarburos.
1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen
fiscal minero, así como mecanismos de captación eficientes para la recaudación
de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción
de minerales estratégicos.
1.3.3.2. Fortalecer el régimen de la recaudación y fiscalización de la actividad
minera.
1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de
regalía aplicables a la liquidación de los distintos minerales.
1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios
de regalía específicas para cada uno de los minerales.
1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre
la comercialización de los mineraIes.
1.3.4.1. Crear entes estatales para la
comercialización de los minerales.
1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes
para la valorización de los minerales.
1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos
financieros con socios estratégicos.
1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto
Chino-Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva geopolítica, basada
en la diversificación de mercados, y como mecanismo para la asignación de
recursos dirigidos al desarrollo de proyectos estratégicos en materia social,
de infraestructura, industria, agricultura y energía, entre otros.
1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos
de cooperación bilateral con socios estratégicos, mediante los cuales se
reciban recursos financieros que sean cancelados a través del suministro de
crudos y productos.
1.3.5.3. Promover la constitución de
fideicomisos para el financiamiento de proyectos estratégicos.
1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de cooperación,
solidaridad y complementariedad con países aliados.
1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios
de Cooperación Energética (CCE) para motorizar el establecimiento de relaciones
de intercambio justas, solidarias, eficientes y sin intermediación en la lucha
contra la pobreza, reduciendo las asimetrías económicas y sociales.
1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco
de Petrocaribe, con la finalidad de eliminar las barreras del acceso a los
recursos energéticos, por la vía de un nuevo esquema de intercambio comercial
favorable, equitativo y justo.
1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe
proyectos orientados a la disminución del consumo energético.
1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento
para alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el trato especial y
diferenciado que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de los diversos países
y la dimensión de sus economías; la complementariedad económica y la cooperación
entre los países participantes, y el fomento de las inversiones de capitales
latinoamericanos en la propia América Latina y el Caribe.
1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación en el mercado
común del Sur (MERCOSUR).
1.3.7.1. Incentivar a través del MERCOSUR
proyectos que permitan diversificar la economía venezolana.
1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos
novedosos y efectivos, orientados a promover la participación popular en la
renta petrolera, tales como la inversión y el ahorro.
1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro
Nacional de la Clase Obrera, para generar y manejar instrumentos financieros
que permitan obtener los recursos necesarios para cubrir la deuda actual que
mantiene el Estado por concepto de prestaciones sociales de empleados del
sector público.
1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular,
como mecanismo de ahorro y participación en la industria petrolera.
1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo
hacia estándares internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar acuerdos
comerciales más efectivos y eficientes con los países socios, salvaguardando la
soberanía nacional.
1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos
de control impositivo para mejorar la eficiencia en la recaudación de los
tributos nacionales y viabilizar futuros acuerdos comerciales.
1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de
la gestión fiscal del sector público para generar mayor transparencia, y
confiabilidad sobre el impacto económico y social de la política fiscal.
1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema
cambiario y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar máxima
transparencia, control, eficiencia y eficacia en la asignación de divisas.
1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de
Comercio Exterior con el fin de desarrollar e instrumentar la política nacional
en materia de divisas, exportaciones e importaciones, articulando dichas
políticas en función del desarrollo nacional.
1.3.10.3. Implementar el Plan General de
Divisas de la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar la
asignación de divisas a los distintos sectores de la economía nacional.
1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de
Comercio Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar nuestra capacidad
para la obtención y procura nacional e internacional de bienes e insumos básicos,
requeridos para la satisfacción de las necesidades de nuestra población.
1.3.10.5. Diseñar la planificación de la
inversión pública para el ejercicio del presupuesto anual, con el fin de dar
consistencia a la política fiscal con los objetivos económicos y sociales de la
Nación.
1.3.10.6. Incrementar los niveles de
inversión pública en sectores estratégicos como apalancamiento para el
desarrollo socio productivo.
Objetivo Nacional
1.4. Lograr la soberanía alimentaria para
garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.4.1. Eliminar definitivamente el
latifundio. Realizar un proceso de organización y zonificación agroecológica en
base a las capacidades de uso de la tierra y crear un sistema de catastro rural
para garantizar el acceso justo y uso racional del recurso suelo.
1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada
para vegetales de ciclo corto en al menos un 43%, pasando de 2,88 MM de
hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anuales al final del período, considerando el
uso racional del recurso suelo y las tecnologías de casa de cultivo.
1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo
riego.
1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las
herramientas geográficas como instrumento de sistematización y difusión de la
gestión y análisis del desarrollo rural integral del país.
1.4.1.4.
Establecer un sistema integrado de operaciones institucionales en la
creación del catastro rural.
1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y
acceso a la tierra.
1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad
pesquera y acuícola.
1.4.1.7. Contribuir con la soberanía
alimentaria en el país mediante el fortalecimiento del sistema de transporte y
la conectividad acuática y aérea.
1.4.2. Acelerar la democratización del acceso
de los campesinos y campesinas, productores y productoras, y de las distintas
formas colectivas y empresas socialistas, a los recursos necesarios para la
producción (tierra, agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racional
y sostenible de los mismos.
1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias
agrícolas, privilegiando la organización colectiva para su uso, en base al
desarrollo de la industria nacional de ensamblaje y fabricación: tractores
agrícolas, cosechadoras e implementos para la siembra.
1.4.2.2. Fortalecer los programas de
mantenimiento y construcción de vialidad y electrificación rural, con la
creación de brigadas y unidades de mecanización vial por parte de la Milicia
Nacional Bolivariana, los Consejos Comunales y Campesinos, las Redes de
Productores Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el Instituto
Nacional de Desarrollo Rural.
1.4.2.3. Establecer redes de transporte
comunal, financiadas y administradas por el Estado, con el fin de minimizar
costos al productor en el traslado de insumos y cosecha.
1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y
fortalecimiento de las redes de campesinos, entre otras formas de organización
para la producción agrícola, así como su formación integral permanente en los
sectores productores del país.
1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la
reactivación de maquinarias, equipos e implementos agrícolas.
1.4.2.6. Incrementar la producción y
protección nacional de las semillas de rubros estratégicos, a fin de satisfacer
los requerimientos de los planes nacionales de siembra para consumo,
protegiendo a la población del cultivo y consumo de productos transgénicos y
otros perjudiciales a la salud.
1.4.2.7. Incrementar la producción nacional
de bioinsumos para impulsar modelos de producción sustentables.
1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas
públicas de apoyo a la producción, distribución, comercialización y
organización del sector rural y participación del poder popular campesino en la
implementación de un Plan Nacional de Producción de Alimentos que garantice la
soberanía alimentaria.
1.4.3.1. Aumento de la producción nacional
agropecuaria (vegetal, pecuaria y acuícola-pesquera), en un 80%, para alcanzar
42 MM de tn/año.
1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los
requerimientos de alimento, de las capacidades de producción que permitan
garantizar el acceso a la tierra, la tecnología soberana y los insumos
adecuados.
1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin
agrotóxicos, basada en la diversidad autóctona y en una relación armónica con
la naturaleza.
1.4.3.4. lncrementar la producción de
cereales, en al menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; a través del plan
cerealero nacional.
1.4.3.5. lncrementar la producción de
leguminosas en 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosas en 30% para
alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropicales en 165%, para alcanzar 17MM
tn/año; de hortalizas en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutales en 20%,
para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubérculos en 25%, para alcanzar 2,5 MM
tn/año; a través del (sic) planes especiales de producción.
1.4.3.6. lncrementar la producción pecuaria
en al menos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a través del plan pecuario
nacional.
1.4.3.7. Elevar producción de carne de bovino
en al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche en 50%, para alcanzar 4
MM de tn/año; de huevos de consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de
pollo en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinos en 75%, para alcanzar
las 400 mil tn/año; de ovinos y caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año;
otras especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año.
1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y
acuicultura en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año.
1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y
consolidar el desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e hídrico,
mediante la transferencia tecnológica e inversión para el saneamiento de suelos
con estructura de drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacenamiento de
alimentos, rehabilitación de infraestructura agrícola y social.
1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional
en nuevos rubros, o rubros en los cuales la producción nacional es
relativamente débil, para cubrir 30% de la demanda nacional en aceites y
grasas, y 50% de derivados lácteos.
1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el
desarrollo y funcionamiento de los grandes polos socialistas de producción
primaria agropecuaria y grandes sistemas de riego, gestionados a través de
empresas socialistas, privilegiando la integración de los procesos productivos
a escala industrial.
1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar
proyectos de Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco en Islas
Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra; Eje Elorza-Mantecal, entre otros.
1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo
socialista en proyectos, unidades de propiedad social agrícolas (UPSA), grandes
y medianos sistemas de riego, empresas socialistas ganaderas y fundos zamoranos
adscritos al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
Agricultura y Tierras.
1.4.5. Consolidar las redes de producción y
distribución de productos de consumo directo y del sistema de procesamiento
agroindustrial.
1.4.5.1. Impulsar la conformación,
organización, planificación, financiamiento y compras a redes de productores
libres y asociados (REPLA's) en el entorno de las plantas agroindustriales,
para garantizar la transformación del modelo agrícola actual hacia la
agricultura planificada bajo los principios socialistas.
1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial
venezolano basado en la construcción planificada de plantas agroindustriales, y
creación en su entorno de redes de producción de las materias primas requeridas
y redes de distribución de los productos terminados, como estrategia principal
del injerto socialista. Incluyendo entre otros: plantas procesadoras de leche,
mataderos frigoríficos, almacenamiento de cereales, oleaginosas y semillas,
casas de labores pesqueras.
1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de
venta y distribución directa de productos agropecuarios y otros de consumo
masivo, locales y en las grandes ciudades, garantizando su acceso a precio
justo por parte de la población y una remuneración justa al trabajo campesino e
incentivando el desarrollo del comercio local, nacional y de exportación.
1.4.6.1. Expandir las redes de distribución
socialista de alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicentenario y
programas de distribución gratuita y red de distribución de alimentos
preparados, tales como las areperas y restaurantes Venezuela.
1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de
distribución comunal, y fortalecer los mercados comunales para garantizar la
venta a precio justo de alimentos sin intermediarios.
1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema
de regulación social y estatal para combatir la usura y la especulación en la
compra y distribución de los alimentos, dado su carácter de bienes esenciales
para la vida humana.
1.4.6.4. Establecer una red nacional de
centros de distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas redes de
transporte.
1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control
de calidad asociados a los servicios de almacenaje, empaque, distribución, y
expendio al mayor y detal de alimentos, que garantice las condiciones óptimas
del producto.
1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas
y proyectos de educación al productor y al consumidor de artículos alimenticios
declarados de primera necesidad, a través de la ampliación y mejora de los
mecanismos de difusión.
1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte
de carga que facilite el flujo desde los centros de producción a los centros de
acopio y distribución.
1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial
bajo control de empresas socialistas, garantizando al menos un 60% de la
capacidad de almacenamiento y procesamiento en rubros básicos (cereales,
oleaginosas, leguminosas, azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de los
rubros alimenticios.
1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico
de las empresas agroindustriales que conforman la Corporación Venezolana de
Alimentos, para optimizar la productividad en función de las capacidades actuales
y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.7.2. Activar formas de organización
popular, partiendo de las bases campesinas e incluyendo las milicias
bolivarianas, con el fin de ser incorporadas a los procesos de diseño,
ejecución y seguimiento de políticas agrícolas del Gobierno Bolivariano.
1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas
prioritariamente a la producción de semillas de acuerdo con sus respectivas
características climáticas, considerando las técnicas tradicionales y
costumbres de cultivo de la región.
1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar
fábricas de plantas y máquinas para el procesamiento agroindustrial (tractores,
cosechadoras), centros genéticos de producción pecuaria y acuícolas, entre
otros.
1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e
incentivos para la promoción del comercio internacional de exportación de
rubros agrícolas.
1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de
exportación con países miembros del ALBA y Mercosur y otros aliados
extrarregionales.
1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de
exportaciones de productos agrícolas con valor agregado a los países del Caribe
y al norte de Brasil.
1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos
internacionales y de integración, políticas de protección comercial de la
agricultura nacional.
1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la
creación o reactivación del sector productivo nacional con miras a la
exportación, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas, empresas
de propiedad social directa, cooperativas y otras formas asociativas.
1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la
nueva institucionalidad revolucionaria que garantice la participación de los
pequeños y medianos productores en las decisiones en materia agropecuaria, a
través de los consejos campesinos y las redes de productores y productoras
libres y asociados.
1.4.9.1. Promover a través de las asambleas
agrarias a nivel regional, conjuntamente con pequeñas organizaciones
agroproductivas, consejos campesinos y las redes de productores y productoras
libres y asociados, el desarrollo participativo en los planes producción,
aprovechando así las capacidades técnicas y culturales de cada región.
1.4.10. Promover los modelos de producción
diversificados, a partir de la agricultura familiar, campesina, urbana,
periurbana e indígena, recuperando, validando y divulgando modelos
tradicionales y sostenibles de producción.
1.4.10.1. Promover la innovación y producción
de insumos tecnológicos para la pequeña agricultura, aumentando los índices de
eficacia y productividad.
1.4.10.2. Fomentar la organización y
formación del poder popular y las formas colectivas para el desarrollo de los
procesos productivos a nivel local, a través de la expansión de las escuelas y
cursos de formación de cuadros.
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización
de tecnologías de bajos insumos, reduciendo las emisiones nocivas al ambiente y
promoviendo la agricultura a pequeña escala y sin agrotóxicos.
1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco
como fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobiodiversidad y principal
reserva de germoplasmas autóctonos vivos.
Objetivo Nacional
1.5. Desarrollar nuestras capacidades
científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico
e innovador de carácter transformador, diverso, creativo y dinámico, garante de
la independencia y la soberanía económica, contribuyendo así a la construcción
del Modelo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética Socialista y
la satisfacción efectiva de las necesidades del pueblo venezolano.
1.5.1.1. Desarrollar una actividad
científica, tecnológica y de innovación, transdisciplinaria asociada
directamente a la estructura productiva nacional, que permita dar respuesta a
problemas concretos del sector, fomentando el desarrollo de procesos de
escalamiento industrial orientados al aprovechamiento de las potencialidades,
con efectiva transferencia de conocimientos para la soberanía tecnológica.
1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques
Tecnológicos para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la tecnología y la
innovación en esos espacios temáticos y en los parques industriales en general.
1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad
científica, tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento efectivo de
las potencialidades y capacidades nacionales para el desarrollo sustentable y
la satisfacción de las necesidades sociales, orientando la investigación hacia
áreas estratégicas definidas como prioritarias para la solución de los problemas
sociales.
1.5.1.4. Crear espacios de innovación
asociadas a unidades socio productivas en comunidades organizadas, aprovechando
para ello el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperación
científico-tecnológica, a fin de fortalecer las capacidades del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso
adecuado de las telecomunicaciones y tecnologías de información, mediante el
desarrollo de la infraestructura necesaria, así como de las aplicaciones
informáticas que atiendan necesidades sociales.
1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los
espacios de participación popular en la gestión pública de las áreas temáticas
y territoriales relacionadas con la ciencia, la tecnología y la innovación.
1.5.1.7. Transformar la praxis científica a
través de la interacción entre las diversas formas de conocimiento, abriendo
los espacios tradicionales de producción del mismo para la generación de
saberes colectivizados y nuevos cuadros científicos integrales.
1.5.1.8. Impulsar la formación para la
ciencia, tecnología e innovación, a través de formas de organización y
socialización del conocimiento científico para la consolidación de espacios de
participación colectiva.
1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de
formación para el trabajo liberador, fomentando los valores patrióticos y el
sentido crítico.
1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas
formativos integrales y permanentes hacia las necesidades y demandas del
sistema productivo nacional, con el fin de garantizar la formación técnica,
profesional y ocupacional del trabajo.
1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en
la Fábrica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar los niveles de
preparación para el trabajo, sino más aún la cultura del mismo, la organización
en Consejos de Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustanciales del
cambio del modelo productivo.
1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la
infraestructura educativa del país, en los centros universitarios, técnicos,
medios y ocupacionales, tanto en las unidades de producción como en los parques
industriales.
1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones
informáticas que atiendan necesidades sociales.
1.5.2.5. Generar y difundir a través de las
TIC contenidos basados en valores nacionales, multiétnicos y pluriculturales de
nuestros pueblos y, con ellos, los principios inherentes al Socialismo
Bolivariano.
1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación
del conocimiento para el desarrollo, producción y buen uso de las
telecomunicaciones y tecnologías de la información.
1.5.2.7. Ampliar la capacidad
científico-técnica y humanística para garantizar la seguridad y soberanía en la
producción de los insumos materiales, así como la producción
teórico-metodológica y artística necesarias para el buen vivir, mediante el
incremento en un 70% el (sic) financiamiento a la investigación e innovación
orientadas a proyectos que apuntalen la felicidad del pueblo.
1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de
equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías libres y
estándares abiertos.
1.5.3.1. Garantizar el impulso de la
formación y transferencia de conocimiento que permita el desarrollo de equipos
electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías libres y estándares
abiertos.
1.5.3.2. Garantizar la democratización y
apropiación del conocimiento del pueblo en materia de equipos electrónicos y
aplicaciones informáticas en tecnologías libres a través de programas
educativos en los centros universitarios, técnicos, medios y ocupacionales.
1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del
Estado, el uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.3.4. Desarrollar una política integral
que impulse la creación de centros tecnológicos en centros educativos, universitarios,
técnicos, medios que garanticen procesos formativos integrales y continuos en
materia de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías
libres y estándares abiertos.
1.5.4. Establecer una política satelital del
Estado venezolano para colocar la actividad al servicio del desarrollo general
de la Nación.
1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la
tecnología espacial para garantizar al país el manejo soberano de sus
telecomunicaciones y de herramientas asociadas que permitan consolidar el
desarrollo nacional en áreas estratégicas como educación, salud, seguridad y
alimentación.
1.5.4.2. Impulsar la masificación de la
tecnología espacial a través de procesos de formación, e infraestructura
necesaria que permitan colocarla al servicio de las necesidades del pueblo.
Objetivo Nacional
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional
para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos
y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del
país con la consolidación y afianzamiento de la redistribución territorial de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.1. Mantener actualizados los planes
para la Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las características
geoestratégicas y sociopolíticas de nuestra Patria.
1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa
cívico-militar en las fronteras para la defensa de nuestro territorio, a fin de
controlar y neutralizar el crimen trasnacional, así como la acción de grupos
generadores de violencia.
1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación,
reestructuración, reequipamiento y reubicación de las unidades militares,
atendiendo a las necesidades de la Defensa Integral de la Patria y su soberanía.
1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa
Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el Pueblo y
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5. Incrementar la participación activa
del pueblo para consolidar la unión cívico-militar.
1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo
en principios y valores de Independencia, Soberanía y Patria, para su
participación en la defensa integral de la Nación.
1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de
cooperación entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar el desarrollo y la defensa
integral de la Nación.
1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de
la Patria Negro Primero como política integral de fortalecimiento de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, que asegure bienestar, seguridad social y protección a la
familia militar venezolana; el equipamiento, mantenimiento e infraestructura
militar; la participación de la FANB en las tareas de desarrollo nacional; y el
desarrollo educativo de sus componentes.
1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de
Inteligencia y Contrainteligencia Militar para la Defensa Integral de la
Patria.
1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de
Inteligencia y Contrainteligencia Militar.
1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la
búsqueda de información útil para la seguridad ciudadana y defensa de la
Patria.
1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de
estudio en el área de Inteligencia y Contrainteligencia de acuerdo al
Pensamiento Militar Bolivariano.
1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario
para desarrollar las áreas de Inteligencia y Contrainteligencia de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los principios de la Defensa Integral
de la Nación.
1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la
Milicia Territorial con la finalidad de asegurar las fuerzas necesarias para la
Defensa Integral de la Nación.
1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo
de la Milicia en las funciones de apoyo al desarrollo nacional.
1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación
de los Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del Estado.
1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar
la participación del pueblo en la Defensa Integral de la Nación, tales como
planes de adiestramiento a ciudadanas y ciudadanos en la corresponsabilidad de
Defensa Integral de la Nación.
1.6.5. Incrementar y mantener el apresto
operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la Defensa Integral
de la Nación.
1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y
mantener el equipamiento y los sistemas de armas de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo
logístico y de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.5.3. Incrementar las reservas de
materiales, sistemas y equipos para el sostenimiento de la Defensa Integral de
la Nación.
1.6.5.4. Incrementar la adquisición de
sistemas de armas y materiales para la dotación de unidades militares.
Objetivo Nacional
1.7. Adecuar el aparato económico productivo,
la infraestructura y los servicios del Estado incrementando la capacidad de
respuesta a las necesidades del pueblo ante posibles estados de excepción en el
marco de la Defensa Integral de la Nación.
Objetivos Estratégicos y Generales
1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión
de los estados de excepción.
1.7:1.1. Promover en los Poderes Públicos del
Estado la creación y desarrollo de sus propios sistemas de contingencia.
1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial
nacional disponible para el apoyo integral en situaciones de estado de
excepción.
1.7.1.3. Reglamentar y difundir los
parámetros que regirán los procesos de movilización y requisición.
1.7.1.4. Crear estrategias que generen el
reconocimiento por parte de la población sobre los cambios de condiciones
ordinarias a condiciones extraordinarias, para la activación y movilización
organizada en el marco de la defensa integral de la patria.
1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar,
como ente financiero formalmente estructurado que solvente las contingencias
presupuestarias.
1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional,
integrando el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial (S.A.L.T.E.) al proceso de articulación de la estructura
del aparato productivo e infraestructura de servicios del Estado, según la
conformación geográfica de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral.
1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante
para la educación del pueblo en materia de Defensa Integral.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 2
II. Continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar "la mayor suma
de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política" para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional
2.1. Propulsar la transformación del sistema
económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo
el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo
socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización
que pongan al servicio de la sociedad los medios de producción, y estimulen la
generación de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo
metabolismo para la transición al socialismo.
2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan
garantizar la participación del pueblo, aumentando su nivel de conciencia para
afrontar cualquier escenario que se origine como consecuencia de la guerra
económica.
2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos
que irradien en su entorno relaciones de producción e intercambio
complementario y solidario, al tiempo que constituyan tejidos productivos de
sostén de un nuevo metabolismo socialista. Estos injertos productivos tendrán
políticas de asociación entre sí bajo formas de conglomerados para multiplicar
su escala.
2.1.1.3. Democratizar los medios de
producción, impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolas al servicio de
la sociedad.
2.1.1.4. Fortalecer la planificación
centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento
de las cadenas estratégicas de la nación.
2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de
precios justos para los bienes y servicios, combatiendo las prácticas de ataque
a la moneda, acaparamiento, especulación, usura y otros falsos mecanismos de
fijación de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e instituciones
responsables y la participación protagónica del Poder Popular, para el
desarrollo de un nuevo modelo productivo diversificado, sustentado en la
cultura del trabajo.
2.1.3. Expandir e integrar las cadenas
productivas, generando la mayor cantidad de valor agregado y orientándolas
hacia la satisfacción de las necesidades sociales para la construcción del
socialismo, promoviendo la diversificación del aparato productivo.
2.1.3.1. Generar un sistema de integración de
las redes productivas, que permita articular la cadena de valor para la
satisfacción de las necesidades sociales de la población.
2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo
nacional, actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nuevo modelo, para
proveer la base material de la construcción del socialismo.
2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de
incentivos que permita la optimización en la asignación de recursos e
incrementar la producción y el valor agregado nacional.
2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos
donde el país presente ventajas comparativas, orientando los excedentes como
base económica alternativa al modelo monoexportador.
2.1.3.5.Conformar un sistema de parques
industriales para el fortalecimiento de cadenas productivas, tejido industrial,
facilidades logísticas, formación, tecnología y sistema de distribución de
insumos y productos con precios justos. Estos nodos tendrán unidades de gestión
integral para concentrar servicios y potenciar nuevas formas de organización de
la producción.
2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro
del sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiempo del acceso a las
materias primas e insumos industriales con precios justos, para una estructura
sana del sistema económico industrial.
2.1.3.7. Generar espacios de complementación
productiva y comercial con países aliados y estratégicos.
2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de
gestión de las unidades productivas, participativos con los trabajadores y
trabajadoras, alineados con las políticas nacionales, así como con una cultura
del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura
oligopólica y monopólica existente.
2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo
que se contraponga al rentismo mediante el impulso de la formación desde la
praxis del trabajo, conciencia del trabajador y trabajadora, como sujetos
activos del proceso de transformación y participación democrática del trabajo,
orientada a los más altos intereses nacionales.
2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión
en las unidades productivas de propiedad social directa e indirecta, que sea
eficiente, sustentable y que genere retornabilidad social y/o económica del
proceso productivo.
2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras en las unidades productivas, en el marco de la
consolidación y fortalecimiento de la democracia participativa y protagónica.
2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias
de coordinación entre los Consejos Comunales y Consejos de Trabajadores y
Trabajadoras.
2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos
para el fomento de las pequeñas y medianas industrias privadas y empresas
conjuntas, en un marco de máxima corresponsabilidad social del aparato
productivo, reconociendo el trabajo de mujeres y hombres emprendedores.
2.1.4.6. Contribuir con el bienestar
socioeconómico del entorno donde se asienten las unidades productivas,
aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabida a la participación
popular en procesos sociales y económicos; así como de contraloría social, las
unidades de mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a escala
comunal, para cooperar en la satisfacción de las necesidades de nuestras
comunidades.
2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de
organización de la producción a través de los conglomerados productivos que
permita la vinculación de la industria nacional de una misma cadena productiva,
generando economía de escala, así como el desarrollo de los principios de
solidaridad y complementariedad económica productiva.
2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor
en el desarrollo de su rol protagónico en la planificación, ejecución y
fiscalización de políticas, en el modelo económico productivo socialista.
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno
abastecimiento garantizando a la población venezolana el acceso a los alimentos
y bienes esenciales.
2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución
directa de los insumos y productos, atacando la especulación propia del
capitalismo, para garantizar la satisfacción de las necesidades del pueblo.
2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de
distribución, estatales, comunales y mixtas que representen alternativas en la
distribución y ahorro directo a la población de los productos intermedios y de
consumo final.
2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y
distribución que tiendan al flujo de mercancías directo desde las unidades de
producción al consumidor, centros de acopio o unidades de producción
intermedias.
2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de
almacenes (tanto en frío como en seco) a nivel local, para el fortalecimiento
de las unidades productivas socialistas.
2.1.6. Conformar la institucionalidad del
modelo de gestión socialista.
2.1.6.1. Configurar una arquitectura
institucional que organice los sectores productivos de propiedad social directa
o indirecta a través de Corporaciones para la Planificación Centralizada.
2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión
socialista en las unidades productivas.
Objetivo Nacional
2.2. Construir una sociedad igualitaria y
justa.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.2.1. Superar las formas de explotación
capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este
proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población.
2.2.1.1. Universalizar la seguridad social
para todos y todas.
2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones
básicas universales relativas a las contingencias de vejez, sobrevivencia,
personas con discapacidad, cesantía y desempleo, derivadas de la vinculación
con el mercado de trabajo.
2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en
los centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al trabajo productivo,
solidario y liberador.
2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la
identidad, construyan soberanía y defensa de la Patria, a partir del disfrute
físico, espiritual e intelectual, y el reconocimiento de nuestro patrimonio
cultural y natural.
2.2.1.5. Promover la armonización de la vida
familiar y laboral.
2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico,
cognitivo, moral y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en condiciones
laborales y de seguridad social gratificantes.
2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de
Misiones y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como conjunto integrado de
políticas y programas que materializan los derechos y garantías del Estado Social
de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organización. articulación y
gestión de la política social en los distintos niveles territoriales del país,
para dar mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de la Revolución.
2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección
nacional, regional, estadal, municipal y comunal de las Misiones y Grandes
Misiones socialistas.
2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de
Información de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un registro único de
los beneficiarios de las Misiones, para la planificación, seguimiento y
evaluación de la efectividad de los programas sociales en el cumplimiento de
sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación de la familia; b) la
vinculación a las Misiones y otros programas sociales; c) el catastro de
servicios e instalaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la superación
de la pobreza.
2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las
misiones, para garantizar la participación del Poder Popular en todas las
etapas de planificación, ejecución, seguimiento y control, así como la
generación de saldos organizativos de la población beneficiaria.
2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el
plan de formación, financiamiento y producción de toda la política social,
mediante la integración de la infraestructura social del personal y de los
recursos operativos.
2.2.3. Potenciar las expresiones culturales
liberadoras del pueblo.
2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la
producción y distribución de bienes culturales a nivel nacional.
2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que
incluyan espacios de participación del poder popular en la política editorial
mediante la generación de imprentas regionales.
2.2.3.3. Aumentar los espacios y la
infraestructura cultural a disposición del pueblo que permitan el desarrollo
local de las artes.
2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de
intelectuales, artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes
comunitarias culturales.
2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre
las tradiciones culturales que impulsen el conocimiento y práctica cultural.
2.2.3.6. Visibilizar la identidad
histórico-comunitaria en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro.
2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en
las manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la creación de una
conciencia generadora de transformaciones para la construcción del socialismo.
2.2.4. Consolidar la equidad de género con
valores socialistas, garantizando y respetando los derechos de todos y todas y
la diversidad social.
2.2.4.1. Profundizar la participación
política y protagónica de las mujeres.
2.2.4.2.
Incorporar la perspectiva de la igualdad de género en las políticas públicas
promoviendo la no discriminación y la protección de los grupos socialmente
vulnerables.
2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre
la perspectiva de igualdad de género y de diversidad sexual.
2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de
los derechos de la comunidad sexo-diversa.
2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien
de los pueblos indígenas.
2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los
territorios indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad de
tierras a sus comunidades.
2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de
viviendas dignas a las comunidades indígenas en situación de vulnerabilidad,
respetando su cultura y tradiciones.
2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación
y financiamiento para unidades socio-productivas en las comunidades indígenas,
respetando sus prácticas y formas de organización tradicionales.
2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones
y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades indígenas, con absoluto
respeto a sus costumbres, usos, cultura, formas de organización y ejercicio de
la autoridad ancestral.
2.2.6. Propiciar las condiciones para el
desarrollo de una cultura de recreación y práctica deportiva liberadora,
ambientalista e integradora en torno a los valores de la Patria, como vía para
la liberación de la conciencia, la paz y la convivencia armónica.
2.2.6.1. Profundizar la masificación
deportiva.
2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del
Deporte, Actividad Física y Educación Física para impulsar la masificación del
deporte.
2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la
Misión Barrio Adentro Deportivo y de todos los espacios deportivos a nivel
parroquial.
2.2.6.4. Contribuir a la práctica
sistemática, masiva y diversificada de la actividad física en las comunidades y
espacios públicos.
2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto
rendimiento, con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desarrollo de
la medicina y las ciencias aplicadas al deporte de alto rendimiento, desarrollo
de centros de alto rendimiento y de la escuela nacional de talentos deportivos.
2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la
juventud en el desarrollo y consolidación de la Revolución Bolivariana.
2.2.7.1. Promover la ética socialista en los
espacios de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes, orientando ésta
hacia la paz, la solidaridad, una vida sana y la convivencia comunal.
2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales
de formación y atención integral para jóvenes en situación de vulnerabilidad.
2.2.7.3. Fortalecer la organización y
participación protagónica de los jóvenes a través de la conformación de
Consejos del Poder Popular Juvenil, entre otras iniciativas.
2.2.7.4. Promover una política de inclusión
de los jóvenes al sistema productivo nacional, con especial énfasis en los
jóvenes de sectores de menores ingresos, incentivando una cultura económica
productiva socialista.
2.2.8. Seguir avanzando en la transformación
del sistema penitenciario para la prestación de un servicio que garantice los
derechos humanos de las personas privadas de libertad y favorezca su inserción
productiva en la sociedad.
2.2.8.1. Avanzar en la transformación del
sistema penitenciario, a través de la incorporación de familiares de las
personas privadas de libertad, consejos comunales, organizaciones sociales y
cualquier otra forma de organización, a labores pertinentes a la materia
penitenciaria.
2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo
procesal penal, en coordinación con los poderes públicos involucrados.
2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras
para las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios para el trabajo
productivo.
2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia
penal generando alternativas para el cumplimiento de la pena así como otros
beneficios procesales que coadyuve a la conformación de un nuevo orden de
administración de justicia.
2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo
post penitenciario, con énfasis en programas socio educativos y laborales, garantizando
la privacidad de los antecedentes penales.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a
través de la erradicación de la pobreza extrema y disminución de la pobreza
general, hacia su total eliminación.
2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema.
2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos
del 15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, potenciando el
desarrollo y expansión del alcance territorial de las misiones, grandes
misiones y micromisiones que garanticen al pueblo las condiciones para el goce
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales y culturales.
2.2.9.3. Reducir las condiciones de
vulnerabilidad social a través del desarrollo y consolidación de las Misiones,
Grandes Misiones, tales como la Gran Misión en Amor Mayor, Misión Madres del
Barrio, Misión Hijos e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezuela,
Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda Venezuela, Jóvenes de la
Patria, AgroVenezuela, Barrio Adentro I y II; así como las micromisiones y
otros programas sociales, que permitan la máxima protección a familias
venezolanas conformadas por personas adultas mayores, mujeres embarazadas,
niños, niñas y adolescentes o con discapacidad.
2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del
Poder Popular en la lucha por la erradicación de la pobreza en todas sus
manifestaciones.
2.2.10. Asegurar la salud de la población
desde la perspectiva de prevención y promoción de la calidad de vida, teniendo
en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios, etnias, género, estratos y
territorios sociales.
2.2.10.1. Asegurar la salud de la población,
a través del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos los niveles
de atención y servicios del Sistema Público Nacional de Salud, priorizando el
nivel de atención primaria para la promoción de estilos y condiciones de vida
saludables en toda la población.
2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y
servicios especializados en el Sistema Público Nacional de Salud.
2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única
del Sistema Público Nacional de Salud a todos los órganos y entes prestadores
de servicios de salud públicos y privados.
2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el
sedentarismo como factores de riesgos de enfermedades prevenibles, a través de
mecanismos que fomenten la actividad física, mejoren los hábitos alimenticios y
patrones de consumo. Promover la disminución a un 12% del porcentaje de la
población de 7-14 años con sobrepeso (peso-talla).
2.2.10.5. Impulsar la participación
protagónica del Poder Popular en los espacios de articulación intersectorial e
institucionales para la promoción de la calidad de vida y la salud, a través
del: a) el incremento de los egresados de las distintas profesiones que se
encuentran integradas al Sistema Público Nacional de Salud, alcanzando los
80.000 profesionales de la salud para 2019; b) la participación de los órganos
del Poder Popular en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de las
acciones de salud en las Áreas de Salud Integral Comunitaria; y c) la
constitución de organizaciones populares en salud, tales como los comités de
salud.
2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción
nacional de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema Público Nacional
de Salud.
2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción
nacional de material médico quirúrgico requerido por el Sistema Público
Nacional de Salud.
2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de
Farmacias Populares en todo el territorio nacional.
2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud
sexual y reproductiva de la población venezolana con énfasis en los sectores de
mayor vulnerabilidad y exclusión.
2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad,
mortalidad prematura y mortalidad evitable con énfasis en mortalidad materna,
mortalidad en menores de 5 años.
2.2.10.11. Articular todos los niveles de
protección, promoción, prevención, atención integral y rehabilitación a la
salud individual y colectiva en el marco de Áreas de Salud Integral
Comunitarias.
2.2.11. Asegurar una alimentación saludable,
una nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lactancia materna, en
concordancia con los mandatos constitucionales sobre salud, soberanía y
seguridad alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones que las
garanticen.
2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar
la Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos el 70% de la
población lactante.
2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo,
protección y promoción de la lactancia materna, así como la creación de redes
de lactarios de leche materna.
2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable
de la población, con especial atención en la primera infancia (prenatal- 8
años).
2.2.11.4. Consolidar las casas de
alimentación, para adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y atención
nutricional.
2.2.11.5. Fortalecer los programas de
asistencia alimentaria en el sistema educativo.
2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios
saludables y patrones de consumo adaptados a las potencialidades productivas
del país.
2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias
de micronutrientes y promoción de la seguridad alimentaria en los hogares.
2.2.12. Continuar garantizando el derecho a
la educación con calidad y pertinencia, a través del mejoramiento de las
condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema educativo.
2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo
Nacional Bolivariano los contenidos de la educación integral y liberadora con
fundamento en los valores y principios de la Patria.
2.2.12.2. Extender la cobertura de la
matrícula escolar a toda la población, con énfasis en las poblaciones
excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de maternal (sic): incrementar la
matrícula de 13% hasta el 40%; b) Etapa de preescolar (sic): universalizar la
matrícula al 100% de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la
universalización, aumentando al 100%; d) Educación media general: incrementar
la matrícula al 100% para lograr que toda la población alcance un nivel de
instrucción promedio no menor a educación media general o media técnica; e)
Incrementar la matrícula de la educación técnica al 40%.
2.2.12.3. Profundizar la territorialización y
pertinencia de la educación universitaria, a través del aumento de la matrícula
municipalizada en un 60%, con iniciativas como las misiones Sucre y Alma Mater,
así como los programas nacionales de formación avanzada.
2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la
dotación escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un plan de
construcción, ampliación, reparación y mantenimiento permanente.
2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías
de la información y de la comunicación al proceso educativo.
2.2.12.6. Profundizar la acción educativa,
comunicacional y de protección del ambiente.
2.2.12.7. Desarrollar la educación
intercultural bilingüe, promoviendo el rescate y la preservación de las lenguas
indígenas.
2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos
de formación-investigación que den respuesta a las necesidades y
potencialidades productivas para el proyecto nacional.
2.2.12.9. Desarrollar programas en educación
en los que se incorporen contenidos enfocados en los conocimientos ancestrales
y populares.
2.2.12.10. Impulsar la transformación
universitaria y la formación técnico-profesional, para su vinculación con los
objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.11. Consolidar la democratización del
acceso a la educación técnica y universitaria.
2.2.12.12. Consolidar el derecho
constitucional a la educación universitaria para todas y todos, fortaleciendo
el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al 100% la inclusión de jóvenes
bachilleres al sistema de educación universitaria.
2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes
Misiones Socialistas como instrumento revolucionario para nuevo (sic) Estado
democrático, social de derecho y de justicia.
2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de
Misiones y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la cobertura, calidad,
corresponsabilidad y eficiencia en la satisfacción de las necesidades de la
población.
2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes
misiones, los sistemas de acompañamiento territorial, para transformar la vida
de familias y comunidades en situación de pobreza y de riesgo.
2.2.13.3. Generar saldos organizativos del
Poder Popular en las Misiones y Grandes Misiones.
2.2.13.4. Garantizar sistemas de
financiamiento especial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
Misiones Socialistas.
Objetivo Nacional
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y
la democracia socialista.
Alcanzar la soberanía plena, como garantía de
irreversibilidad del proyecto bolivariano, es el propósito central del
ejercicio del poder por parte del pueblo consciente y organizado. La gestación
y desarrollo de nuevas instancias de participación popular dan cuenta de cómo
la Revolución Bolivariana avanza consolidando la hegemonía y el control de la
orientación política, social, económica y cultural de la nación. El poder que
había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido al pueblo, quien,
de batalla en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su nivel de
complejidad organizativa.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.3.1. Promover la construcción del Estado
Social de Derecho y de Justicia a través de la consolidación y expansión del
poder popular organizado.
2.3.1.1. Promover, consolidar y expandir la
organización del poder popular en el ámbito territorial y sectorial, en la
figura de las distintas instancias de participación.
2.3.1.2. Promover la organización del poder
popular en el sistema de agregación comunal para la construcción del Estado
Social de Derecho y de Justicia a través de instancias como consejos comunales,
salas de batalla social, comunas socialistas, ciudades comunales, federaciones
y confederaciones comunales, entre otros.
2.3.1.3. Acelerar la conformación los (sic)
Consejos Comunales a nivel nacional, garantizando la cobertura del 70% de la
población total venezolana organizada en Consejos Comunales para el año 2019.
2.3.1.4. Promover la conformación de las
Salas de Batalla Social, como herramienta de articulación entre el pueblo
organizado y el Estado.
2.3.1.5. Afianzar la conformación de las
Comunas Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de acuerdo a las
características demográficas de los ejes de desarrollo territorial, para
alcanzar 3.000 Comunas el año 2019.
2.3.1.6. Conformar las Federaciones y
Confederaciones Comunales para el fortalecimiento de las capacidades creadoras
del Poder Popular, en los ámbitos territoriales, socioproductivos, políticos,
económicos, sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa de la
soberanía nacional.
2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de
los Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40 Comunas Indígenas
Socialistas para el año 2019.
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo
económico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diversificado y
socialista, con participación protagónica de las instancias del Poder Popular.
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico
Comunal con las distintas formas de organización socioproductiva: empresas de
propiedad social directa, unidades familiares, grupos de intercambio solidario
y demás formas asociativas para el trabajo.
2.3.2.2. Promover la creación y
fortalecimiento de empresas de propiedad social directa para contribuir a la
generación de un nuevo ejido productivo diversificado y sustentable para la
construcción del socialismo bolivariano.
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura financiera,
configurando redes de organizaciones económico-financieras, que gestionen
los recursos financieros y no
financieros, retornables y no retornables, administradas por las comunidades y
diferentes organizaciones del Poder Popular.
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico
Comunal, mediante procesos de transferencia de empresas de propiedad social
indirecta a instancias del Poder Popular, así como el fortalecimiento de las
instancias de financiamiento y la integración de cadenas productivas y de valor.
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que
permitan consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder Popular.
2.3.2.6. Promover la conformación de los
consejos de economía comunal en las comunas y los comités de economía comunal
en los consejos comunales.
2.3.2.7. Registro y conformación de todas las
Empresas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas de Propiedad Social
Indirecta Comunal, Unidades Productivas Familiares y Grupos de Intercambio
Solidarios existentes en el país.
2.3.3. Garantizar la transferencia de
competencias en torno a la gestión y administración de lo público desde las
distintas instancias del Estado hacia las comunidades organizadas.
2.3.3.1. Lograr la consolidación de un
sistema de articulación entre las diferentes instancias del poder popular, con
el fin de trascender de la acción local al ámbito de lo regional y nacional,
rumbo a la construcción de un subsistema de Comunas, Distritos Motores de
Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.
2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad
en torno al proceso de planificación comunal, regional y territorial para
impulsar la participación corresponsable de la organización popular en el
estudio y establecimiento de los lineamientos y acciones estratégicas para el
desarrollo de planes, obras y servicios en las comunidades y regiones.
2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de
acompañamiento técnico integral estadales, dotando al Poder Popular organizado
de herramientas técnicas útiles para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva
y de calidad.
2.3.3.4. Promover la organización de las
unidades de contraloría social de los consejos comunales, para garantizar la
máxima eficiencia de las políticas públicas.
2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones
estratégicas para la transferencia de competencias en la gestión de planes,
obras y servicios en las comunidades y regiones.
2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del
Poder Popular en la lucha por la inclusión social y erradicación de la pobreza.
2.3.4.1. Promover instancias organizativas
del Poder Popular, tales como los comités de prevención, protección social,
deporte y recreación de los consejos comunales, para atender a la población en
situación de vulnerabilidad.
2.3.4.2. Desarrollar planes integrales
comunitarios y política orientadas a incluir a las personas en situación de
vulnerabilidad.
2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la
contraloría social en el ámbito comunitario como garantía del cumplimiento de
políticas de inclusión social.
2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate
permanente en materia de prevención social con la participación de los voceros
y voceras del Poder Popular.
2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la
recuperación y creación de espacios públicos para el desarrollo de actividades
culturales, recreativas y preventivas, tales como las canchas de paz y otras de
prevención y recreación en las comunidades.
2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de
las Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones
Socialistas, garantizando la participación de organizaciones del Poder Popular
en la gestión de los programas sociales.
2.3.5. Consolidar la formación integral
socialista, permanente y continua en los diferentes procesos de socialización e
intercambio de saberes del Poder Popular, fortaleciendo habilidades y
estrategias para el ejercicio de lo público y el desarrollo socio-cultural y
productivo de las comunidades.
2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y
socialización que fortalezcan la capacidad de gestión del Poder Popular en
competencias que le sean transferidas en los ámbitos político, económico,
social, jurídico y en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.
2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de
formación socio-política y técnico-productiva, a través de la Escuela para el
Fortalecimiento del Poder Popular, entre otros espacios.
2.3.5.3. Incorporar facilitadores
provenientes de las diferentes organizaciones del Poder Popular como sujetos
principales en los procesos de formación.
2.3.5.4. Establecer espacios de formación en
las comunas y salas de batalla social, gestionados por las propias comunidades,
para el aprendizaje y socialización de conocimiento.
2.3.5.5. Contribuir a la formación
técnico-productiva para el desarrollo local y el fortalecimiento de las
capacidades productivas del Poder Popular.
Objetivo Nacional
2.4. Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores
liberadores del socialismo.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.4.1. Preservar los valores bolivarianos
liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar el
desarrollo de una nueva ética socialista.
2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales
del Pueblo venezolano, de honestidad, responsabilidad, vocación de trabajo,
amor al prójimo, solidaridad, voluntad de superación, y de la lucha por la
emancipación; mediante su promoción permanente y a través de todos los medios
disponibles, como defensa contra los antivalores del modelo capitalista, que
promueve la explotación, el consumismo, el individualismo y la corrupción, y
que son el origen de la violencia criminal que agobia a la sociedad venezolana.
2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal
contra las diversas formas de corrupción, fortaleciendo las instituciones del
Estado, fomentando la participación protagónica del Poder Popular, promoviendo
la transparencia y la automatización de la gestión pública, así como los
mecanismos legales de sanción penal, administrativa, civil y disciplinaria
contra las lesiones o el manejo inadecuado de los fondos públicos.
2.4.1.3. Promover la ética y los valores
socialistas, la formación y autoformación, la disciplina consciente basada en
la crítica y la autocrítica, la práctica de la solidaridad y el amor, la
conciencia del deber social y la lucha contra la corrupción y el burocratismo.
2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en
todos los niveles para la inclusión de estrategias de formación de valores
socialistas y patrióticos.
2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para
mejorar el desempeño de la gestión pública, de las instancias del Poder Popular
y las actividades privadas que afecten el interés colectivo.
2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de
contraloría social para resguardar los intereses colectivos, fomentando la
nueva ética revolucionaria en el desempeño de las funciones públicas.
2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que
permitan al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la prevención,
vigilancia, supervisión y acompañamiento en la gestión de los fondos públicos,
organismos de la administración pública y en las mismas instancias del Poder
Popular.
2.4.2.3. Desarrollar jornadas y
procedimientos de interpelación popular sobre la gestión de los servidores
públicos.
Objetivo Nacional
2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo
Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la
Constitución Bolivariana para el ejercicio de la democracia participativa y
protagónica.
2.5.1.1. Diseñar junto a las diferentes
organizaciones del Poder Popular, normas que desarrollen los principios
constitucionales para el ejercicio de la democracia directa.
2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes
mecanismos de integración entre Estado y Sociedad fortaleciendo la organización
y las capacidades para la Defensa Integral de la Nación.
2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de
comunicación permanente, que permitan la interacción entre las instituciones
públicas y el Poder Popular para la construcción colectiva del nuevo Estado
Socialista, bajo el principio de "mandar, obedeciendo".
2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de
Gobierno, basado en los principios de integridad territorial, económica y
política de la Nación, mediante la participación protagónica del Poder Popular
en las funciones de gobierno comunal y en la administración de los medios de
producción de bienes y servicios de propiedad social.
2.5.2.1. Transferir competencias de los
distintos niveles del Poder Público a las comunas, comunidades organizadas y
demás organizaciones del Poder Popular, bajo las directrices del Consejo
Federal de Gobierno, con el mayor grado de planificación para el adecuado
desarrollo territorial.
2.5.2.2. Desplegar la función planificadora
del Consejo Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y control de las
acciones del Poder Ejecutivo Nacional en las diferentes instancias
territoriales, político administrativas y comunales, para el adecuado
desarrollo regional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad guiado
por los principios socialistas.
2.5.2.3. Promover el desarrollo de la
planificación participativa territorial y económica, a través de la
articulación permanente de los planes comunitarios y comunales con los planes
locales, regionales y nacionales.
2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plataforma
institucional del Estado, en el marco del nuevo modelo de Gestión Socialista
Bolivariano.
2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y
reconocimiento a los servidores públicos así como de líderes populares y
sociales, que desarrollen el ejercicio de sus funciones en el marco de los
valores que comportan la ética socialista.
2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria
del servidor público regida por la nueva ética socialista, promoviendo una
actuación en función de la acción del Estado fundamentado en el principio de la
administración pública al servicio de las personas.
2.5.3.3. Promover la revalorización de la
cultura del saber y del trabajo con visión socialista mediante la creación de
Escuelas de Formación de Cuadros
Administrativos, Políticos y Técnicos en las Instituciones del Estado, en las
empresas de Propiedad Social, en las instancias del Poder Popular y en las
instituciones públicas, como mecanismos indispensables para la transformación
del Estado.
2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización
de la Administración Pública, homologando y dignificando las condiciones de los
servidores públicos, de acuerdo a sus roles y competencias, para potenciar y
ampliar sus capacidades, con miras a desarrollar el modelo económico productivo
socialista.
2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y
sanción; políticos, administrativos y penales, según sea el caso, para los
servidores públicos que incurran en hechos de corrupción u otras conductas y
hechos sancionados por las leyes.
2.5.3.6. Suprimir los requerimientos
innecesarios exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realización de
trámites administrativos, a través de la masificación de tecnologías y
unificación de criterios, erradicando definitivamente la actividad de los
gestores.
2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e
impostergable revolución en el sistema de administración de Justicia, entre los
Poderes Públicos y el Poder Popular, que garantice la igualdad de condiciones y
oportunidades a toda la población a su acceso y aplicación.
2.5.4.1. Fortalecer el sistema de
administración de justicia mediante la dotación de los medios necesarios para
su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de investigación criminal que permita
combatir la impunidad y el retraso procesal.
2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal
como herramienta eficaz para respaldar la convivencia pacífica y favorecer la
práctica de la solidaridad y el amor entre los venezolanos y las venezolanas.
2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente
y construir nuevos espacios físicos para aumentar el número de Tribunales y
Fiscalías a nivel Nacional.
2.5.4.4. Apoyar la implementación de
Fiscalías y Juzgados Municipales en todo el país.
2.5.4.5. Desarrollar una cultura de
responsabilidad en la administración de justicia, impulsando las políticas de
formación y capacitación de jueces, juezas y fiscales públicos, en función del
derecho a vivir bien.
2.5.4.6. Promover la articulación e
integración coherente de los instrumentos jurídicos existentes, que favorezca
la eficiencia y eficacia en la aplicación de la justicia.
2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos
alternativos de resolución de conflictos, mediante la instalación de Casas de
la Justicia Penal en cada uno de los municipios priorizados.
2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran
Misión ¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política integral de
seguridad ciudadana, con el fin de transformar los factores de carácter
estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el
delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del
pueblo al libre y seguro ejercicio de sus actividades familiares, comunales,
sociales, formativas, laborales, sindicales, económicas, culturales y
recreacionales.
2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención
integral y convivencia comunal, en corresponsabilidad con el Estado, a través
del diseño, ejecución y monitoreo del plan de prevención integral en el ámbito
nacional, con especial atención a los jóvenes desocupados de los sectores
populares; de la aplicación de un plan especial de vigilancia de patrullaje, de
la activación del Servicio de Policía Comunal en acción conjunta con las
organizaciones comunales de base; de la ejecución del plan de trabajo para
lograr el control de armas, municiones y desarme; así como la intensificación
del programa de fortalecimiento de la investigación, aprehensión y
procesamiento de personas responsables de delitos.
2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz
y la Vida para la construcción de una cultura de paz, mediante propuestas y
acciones a favor de una convivencia pacífica, segura, solidaria y libertaria, a
través del fortalecimiento de la organización y la movilización popular en
apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
2.5.5.3. Impulsar los comités y campanas de
desarme voluntario de la población, así como la reinserción plena en la
sociedad de quienes hagan entrega voluntaria de armas, con procedimientos
ajustados a derecho, para fortalecer las políticas públicas de seguridad
ciudadana, atacando las causas del delito y generando condiciones de paz y de
justicia desde dentro de las comunidades.
2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad
pública y ciudadana en materia de control y prevención del delito, mediante la
dotación de equipamiento individual e institucional a los cuerpos de policía y
la tecnificación comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.
2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional
Bolivariana en todo el territorio nacional.
2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a
nivel nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de protección a los
ciudadanos y construir la paz desde adentro, en corresponsabilidad con el poder
popular y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación
del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC).
2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento
para la convivencia y la seguridad ciudadana, constituyendo Centro Comunales
Integrales de Resolución de Conflictos.
2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la
UNES en el territorio nacional, con el fin de aumentar la capacidad de
investigación y formación del nuevo modelo policial y la producción de saber en
materia de seguridad ciudadana.
2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de
Atención a las Víctimas.
2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo
de conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través del Fondo Nacional de
Ciencia, Innovación y Tecnología (sic).
2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia
de protección civil, administración de desastres y emergencias, para garantizar
la protección ciudadana ante cualquier situación que implique amenaza,
vulnerabilidad o riesgo.
2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de
políticas y planes que promuevan una cultura hacia la prevención y atención
ante eventos adversos, sustentándose en los valores de voluntariedad,
solidaridad y desprendimiento.
2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha
frontal contra la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas, legitimación
de capitales y delincuencia organizada, considerados asuntos de seguridad de
Estado, de conformidad con las leyes nacionales, convenios, acuerdos y tratados
internaciones.
2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia
de identificación, migración y extranjería, mediante la implantación de alta
tecnología, con el propósito de garantizar el derecho a la identidad y a la
seguridad jurídica.
2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro
público y del notariado para garantizar la seguridad jurídica de las
actuaciones de los usuarios, mediante la publicidad registral y fe pública, de
procesos expeditos y oportunos, apegados a la Ley.
2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de
Planificación Pública y Popular para la construcción de la sociedad socialista
de justicia y equidad, en el marco del nuevo Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia.
2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del
ordenamiento legal del Sistema de Planificación Pública y Popular.
2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los
órganos encargados de la planificación y coordinación de las políticas
públicas, como garantía de la asignación de los recursos públicos orientados a
la consecución, coordinación y armonización de planes y proyectos, a través de
la transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y la justa
distribución de la riqueza.
2.5.6.3. Optimizar los procesos de
definición, formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas, regulando la relación entre los distintos niveles políticos del Poder
Público, y la relación de éstos con el Poder Popular.
2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que
integre la formulación, ejecución y control de los planes y proyectos
vinculados con el presupuesto público, que permita el seguimiento oportuno de
las metas y objetivos establecidos, promoviendo la transparencia en el manejo
de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y racionalidad económica.
2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de
Planificación como instancia coordinadora, e integradora de la actividad
planificadora, favoreciendo la política de ordenación del territorio de acuerdo
a sus capacidades y recursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales,
dando relevancia a su historia.
2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación
integral en materia de planificación a los servidoras y servidores públicos,
así como a los voceros del Poder Popular, orientados al fortalecimiento de las
capacidades técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de políticas
públicas.
2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica
y participativa del pueblo, dando significancia al papel planificador de los
consejos comunales, que se incorporan al Sistema Nacional de Planificación
Pública a través del Consejo de Planificación Comunal y las instancias de
planificación de los Consejos Comunales.
2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico
Nacional en sus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas.
2.5.7.1. Desarrollar indicadores y
estadísticas con el Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadístico
Nacional.
2.5.7.2. Fortalecer la producción,
interoperabilidad e intercambio de información estadística oficial producida
por organismos, entes y empresas del Estado.
2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la
cartografía con fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales.
2.5.7.4. Desarrollar investigaciones
estadísticas mediante el sistema integrado de estadísticas sociales y
económicas, para el seguimiento de las políticas y medición de impactos.
2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en
estadísticas públicas.
2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de
indicadores del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y
visibilización de los avances de la Revolución Bolivariana.
2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa
legal e infraestructura necesaria para la consolidación de Gobierno
Electrónico.
2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del
Gobierno Electrónico, mediante a normativa legal e infraestructura necesaria,
como sistema para facilitar la participación ciudadana y la gestión pública
eficiente y transparente.
2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas
de las instituciones del Estado como vía para mejorar la eficiencia en el
intercambio de datos necesario para el desarrollo del Gobierno Electrónico.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 3
III. Convertir a Venezuela en un país
potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la Gran Potencia
Naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una
zona de paz en Nuestra América.
Objetivo Nacional
3.1. Consolidar el papel de Venezuela como
Potencia Energética Mundial.
Objetivos estratégicos y Generales
3.1.1. Desarrollar la capacidad de producción
del país en línea con las inmensas reservas de hidrocarburos, bajo el principio
de la explotación racional y la política de conservación del recurso natural
agotable y no renovable.
3.1.1.1. Alcanzar la capacidad de producción
de crudo hasta 3,3 MMBD para el año 2014 y 6 MMBD para el año 2019.
3.1.1.2. Alcanzar la producción de gas
natural para el año 2014 hasta 7.830 MMPCD y en el año 2019 a 10.494 MMPCD.
3.1.2. Desarrollar la Faja Petrolífera del
Orinoco, para alcanzar, mediante las reservas probadas, ya certificadas, una
capacidad de producción total de 4 MMBD para el 2019, en concordancia con los
objetivos estratégicos de producción de crudo, bajo una política ambientalmente
responsable.
3.1.2.1. Desarrollar la producción de las
siete nuevas empresas mixtas ya establecidas de producción y procesamiento de
los crudos de la Faja Petrolífera del Orinoco, para alcanzar la capacidad de
producción de 2.090 MBD en el 2019.
3.1.2.2. Elevar la producción, en las áreas
de la Faja Petrolífera del Orinoco actualmente desarrolladas por PDVSA y las
Empresa Mixtas a 1.910 MBD al 2019, aplicando tecnologías que incrementen el
factor de recobro.
3.1.2.3. Construir cinco nuevos mejoradores
para convertir el crudo extra pesado de la Faja Petrolífera del Orinoco en 8º
API en crudo mejorado de 32 a 42 API con una capacidad total de 1 MMBD de
procesamiento.
3.1.2.4. Construir una nueva refinería en el
Complejo Industrial José Antonio Anzoátegui con una capacidad de procesamiento
de 373 MBD y la primera etapa de una nueva refinería en Cabruta, con una
capacidad de procesamiento de 220 MBD.
3.1.2.5. Perforar en los bloques asignados
10.550 pozos horizontales de petróleo, agrupados en 520 macollas de producción.
3.1.2.6. Construir una capacidad de
almacenamiento de 20 millones de barriles de crudo y productos, y el tendido de
2.000 Km de tuberías entre oleoductos y diluenductos con capacidad de
transportar 2,5 MMBD.
3.1.2.7. Construir un terminal de aguas
profundas en el estado Sucre para la recepción y despacho de crudos y
productos, con una capacidad de exportación de 2,0 MMBD, así como tres
terminales fluviales de sólidos y líquidos en el río Orinoco para el
almacenamiento de 120 mil toneladas de coque y 90 mil toneladas de azufre, así
como el despacho de 250 MBD de crudo, todo ello en armonía con el ambiente.
3.1.2.8. Construir tres plantas
termoeléctricas con una capacidad total de generación de 2.100 MW, las cuales
emplearán coque petrolero generado por el proceso de mejoramiento de los crudos
de la Faja Petrolífera del Orinoco, contribuyendo así al aprovechamiento de los
subproductos generados y al mejoramiento de la matriz energética de consumo.
3.1.2.9. Construir dos condominios
industriales, uno en el área de Carabobo y otro en el área de Junín, para el
suministro de servicios de hidrógeno, nitrógeno, aire comprimido, vapor, agua
industrial y de enfriamiento, almacenamiento de coque y azufre, y distribución
de electricidad, a los nuevos mejoradores.
3.1.2.10. Crear cinco (5) Bases
Petroindustriales Socialistas (BPISOS) en la zona de la Faja Petrolífera del
Orinoco, en las áreas de Palital, Chaguaramas, San Diego de Cabrutica, Soledad
y Santa Rita para desarrollar actividades de metalmecánica, servicios a pozos,
químicos y servicios especializados a refinación.
3.1.2.11. Desarrollar facilidades portuarias
y aéreo-portuarias en el eje Norte-Sur del río Orinoco.
3.1.3. Mantener la producción en las áreas
tradicionales de petróleo y gas.
3.1.3.1. Continuar las actividades de
perforación, rehabilitación y reparación de pozos, que permitan mantener la
producción.
3.1.3.2. Mantener y mejorar los proyectos de
recuperación secundaria existentes e incorporar nuevos proyectos a través de
tecnologías de inyección de agua y gas, inyección continúa de vapor y
surfactantes.
3.1.3.3. Mantener y mejorar los niveles de
confiabilidad y mantenibilidad de la infraestructura existente.
3.1.4. Desarrollar las reservas del Cinturón
Gasífero en nuestro mar territorial. Incrementando la capacidad de producción y
acelerando los esfuerzos exploratorios de nuestras reservas.
3.1.4.1. Desarrollar las potencialidades
existentes en el Cinturón Gasífero de Venezuela en los proyectos Rafael
Urdaneta y Mariscal Sucre, para alcanzar una capacidad de producción de gas de
300 MMPCD para el 2014 y 2.030 MMPCD para el año 2019.
3.1.4.2. Acelerar los esfuerzos exploratorios
del Cinturón Gasífero de Venezuela en las áreas Blanquilla, Golfo de Venezuela,
Ensenada de Barcelona, el norte de Mariscal Sucre y Fachada Atlántica, para la
búsqueda de nuevas reservas de gas no asociado que permita incorporar reservas
de gas con expectativa exploratoria de 135 BPC de gas natural.
3.1.4.3. Acelerar la incorporación de
condensado, hidrocarburo de alto valor comercial, que genera las actividades de
explotación de los recursos de hidrocarburos costa afuera, la cual aportará más
de 64 MBD al 2019.
3.1.5. Adecuar y expandir el circuito de
refinación nacional para el incremento de la capacidad de procesamiento de
hidrocarburos, en específico crudo extra
pesado de la Faja, desconcentrando territorialmente la manufactura de
combustible y ampliando la cobertura territorial de abastecimiento de las
refinerías.
3.1.5.1. Adecuar y expandir el sistema de
refinación nacional de 1,3 MMBD en el 2013 a 1,8 MMBD en el 2019, impulsando un
mayor procesamiento de los crudos pesados y extrapesados de la Faja Petrolífera
del Orinoco, y adaptarlo a las exigencias de calidad de productos en los
mercados nacional e internacional.
3.1.5.2. Adecuar y expandir las refinerías
existentes de El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná.
3.1.5.3. Construir dos nuevas refinerías,
Batalla de Santa Inés de 100 MBD y Petrobicentenario de 373 MBD, para balancear
el suministro del mercado interno e incrementar el contenido de Productos en la cesta de exportación de Venezuela.
3.1.6. Expandir la infraestructura de
transporte, almacenamiento y despacho de petróleo y gas, sobre la base de
complementar los objetivos de seguridad energética de la Nación, la nueva
geopolítica nacional y el incremento de la producción nacional de petróleo y
gas.
3.1.6.1. Adecuar y expandir los sistemas de
transporte por poliductos existentes, tales como el Sistema de Suministro, Los
Andes (SUMANDES) y el Sistema Suministro (sic) Oriente (SISOR), y la
construcción de nuevos poliductos como Puerto La Cruz-Maturín, Bajo Grande-Planta Ramón Laguna, El Vigía-La
Fría, y El Palito-Barquisimeto.
3.1.6.2. Adecuar y ampliar la red de plantas
de distribución de combustibles, impulsando la construcción de nuevos sistemas,
así como la adecuación de los existentes; entre ellas El Guamache, en la Isla
de Margarita y Puerto Pesquero Güiria, y la construcción de nuevas plantas,
como Planta del Oeste de Caracas, Guatire, Catia La Mar, Batalla Santa Inés,
Cabruta y José.
3.1.6.3. Ampliar la red de transporte de gas
hasta alcanzar 3.648 Km de gasoductos entre existentes y nuevos como los
gasoductos José Francisco Bermúdez (SINORGAS) y el Norte Llanero Fase 1.
3.1.6.4. Incrementar la capacidad de
extracción de líquidos de gas natural, de alto valor comercial, en 130 MBD, a
través de los proyectos de procesamiento de gas en el Oriente del País.
3.1.6.5. Incrementar la capacidad de
compresión de gas para su utilización en el sector industrial y doméstico así
como en las operaciones de producción de la industria petrolera mediante la
construcción de la infraestructura necesaria que garantice el manejo oportuno
de nuevos requerimientos.
3.1.6.6. Fortalecer y ampliar la cobertura de
la red de distribución de gas metano, con el fin de desplazar el consumo de Gas
Licuado de Petróleo (GLP) y brindar mayor calidad de vida a la población y
menor contaminación del ambiente, a través del tendido de 8.625 Km de redes de
tubería y 16.818 Km de líneas internas para beneficiar a 728.900 familias.
3.1.6.7. Satisfacer la demanda de gas
doméstico a través del aumento de Capacidad Almacenaje de GLP.
3.1.6.8. Reacondicionar e incrementar la
capacidad de almacenamiento de crudo mediante la adecuación y expansión de la
infraestructura existente.
3.1.7. Fortalecer y expandir la industria
petroquímica nacional.
3.1.7.1. Diversificar el procesamiento de gas
natural, naftas y corrientes de refinación, para la generación de productos de
mayor valor agregado y la eliminación de importaciones de insumos para
refinación.
3.1.7.2. Consolidar y desarrollar los seis
polos Petroquímicos planificados: Ana María Campos, Morón, José Antonio
Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de Nutrias y Güiria.
3.1.7.3. Incrementar la producción de
fertilizantes nitrogenados y fosfatados en un 43%, lo cual cubrirá la demanda
nacional y convertirá a Venezuela en un exportador de fertilizantes para toda
la región.
3.1.7.4. Incrementar en un 300% la capacidad
de producción de olefinas y resinas plásticas tradicionales, y desarrollar
otras cadenas de resinas plásticas necesarias para el país, sustituyendo
importaciones.
3.1.7.5. Expandir en 87% la capacidad
instalada del sector productor de químicos, haciendo énfasis en la producción
de aromáticos y el desarrollo de las cadenas aguas abajo del metanol y la urea.
3.1.7.6. Continuar en el marco de la Gran
Misión Vivienda Venezuela, desarrollando las fábricas modulares de viviendas y
accesorios (Petrocasas), instalando en diferentes zonas del país diez nuevas
plantas, para alcanzar una producción de 50.000 viviendas/año, 800.000
ventanas/año y 800.000 puertas/año.
3.1.8. Desarrollar el complejo industrial
conexo a la industria petrolera, gasífera y petroquímica para fortalecer y
profundizar nuestra soberanía económica.
3.1.8.1. Incrementar la capacidad de ensamblaje
y fabricación en el país de taladros y equipos de servicios a pozos, a través
de empresas como la Industria China Venezolana de Taladros (ICVT), así como la capacidad de fabricación nacional de
tubulares, válvulas y otros bienes de uso en operaciones petroleras.
3.1.8.2. Fortalecer los procesos de
construcción de plataformas de perforación y producción de los yacimientos
Costa Afuera, a partir de la experiencia nacional en esta materia, garantizando
la disponibilidad de dichos equipos para el desarrollo de la producción
gasífera, tal como la plataforma 4 de Febrero que opera en el Golfo de Paria, a
fin de garantizar la oportuna disponibilidad de los equipos requeridos en el
desarrollo de Mariscal Sucre, Cardón IV y Plataforma Deltana.
3.1.8.3. Impulsar las actividades de las
empresas estatales de mantenimiento, para mejorar el tiempo, servicio y costo
de las paradas de planta, en el sistema de refinación nacional y mejoradores.
3.1.8.4. Impulsar el procesamiento de
subproductos petroleros, mediante la creación de empresas estatales, mixtas y
conglomerados industriales para la producción de insumos requeridos por las
industrias básicas, que permitan integrar las cadenas de petróleo y gas natural
con las de hierro-acero y bauxita-aluminio, a través de la instalación de
plantas de calcinación del coque, y recuperación de metales del flexicoque y
coque verde, ferrovanadio, brea de petróleo y orimatita, entre los casos de
negocio identificados.
3.1.9. Fortalecer y profundizar la soberanía
tecnológica del sector hidrocarburos.
3.1.9.1. Continuar con el desarrollo en el
país de las tecnologías propias de mejoramiento de crudos pesados y
extrapesados y promover su uso, a través de procesos de mejoramiento en sitio,
procesos de conversión profunda y procesos de visco reducción.
3.1.9.2. Posicionar el uso de tecnologías de
recuperación secundaria y terciaria de crudos pesados y extra pesados, para
incrementar el factor de recobro en los yacimientos, tales como inyección
continua de vapor, combustión in situ e inyección de surfactantes.
3.1.9.3. Crear la Escuela Técnica Petrolera
Socialista para la capacitación de los técnicos medios requeridos en la
industria petrolera.
3.1.9.4. Implementar a nivel nacional la
Universidad de los Hidrocarburos, a fin de cumplir con la formación técnica y
político-ideológica de cuadros para las áreas de desarrollo petrolero, en
particular para la Faja Petrolífera del Orinoco y Costa Afuera.
3.1.9.5. Impulsar la formación técnica y
político-ideológica, así como la investigación y los encuentros de
socialización, para la industrialización de los hidrocarburos, a través del
establecimiento de instituciones educativas, científicas y tecnológicas, que
contribuyan en el desarrollo de los sectores de transformación aguas abajo.
3.1.9.6. Impulsar la investigación en las
áreas de coque y minerales provenientes del procesamiento de los crudos de la
Faja Petrolífera del Orinoco, para su industrialización.
3.1.10. Profundizar la diversificación de
nuestros mercados internacionales de hidrocarburos, con el objetivo de utilizar
la fortaleza de ser un país potencia energética, para desplegar nuestra propia
geopolítica.
3.1.10.1. Profundizar las estrategias de
diversificación de mercados de crudos y productos derivados hacia mercados que
permitan la mejor valorización del crudo venezolano y elimine la dependencia
del mercado norteamericano.
3.1.10.2. Profundizar la estrategia de
integración y posicionamiento de Venezuela en Latinoamérica y El Caribe,
mediante la construcción de un circuito de refinación que articule con las
refinerías en Venezuela para contrarrestar la influencia en la formación de
precios de los combustibles que tienen otros países, así como en incrementar la
exportación de crudos y productos hacia estas regiones para alcanzar un volumen
de 1.335 MBD en el 2019.
3.1.10.3. Incrementar la exportación de crudo
hacia Asia, en especial China, India y Japón para alcanzar un volumen de
exportación de 3.162 MBD en el 2019.
3.1.11. Fortalecer y profundizar las
capacidades operativas de PDVSA.
3.1.11.1. Intensificar las acciones
necesarias para garantizar la disponibilidad de los recursos humanos,
logísticos y financieros requeridos para ejecutar los planes, programas y
proyectos de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.2. Incrementar la confiabilidad y
disponibilidad de la infraestructura de recolección, tratamiento,
almacenamiento, embarque, medición y refinación de hidrocarburos de Petróleos
de Venezuela y sus empresas mixtas.
3.1.11.3. Garantizar la capacitación y
formación del talento humano para ejecutar eficientemente las actividades de la
cadena de valor de los hidrocarburos en Petróleos de Venezuela.
3.1.11.4. Reforzar el sistema de
autosuficiencia eléctrica en los campos operacionales, asegurando autonomía con
el sistema eléctrico nacional y esquemas flexibles para la generación de 1.260
MW.
3.1.11.5. Optimizar la capacidad de manejo de
operaciones acuáticas en el Lago de Maracaibo y todas las embarcaciones
petroleras a nivel nacional.
3.1.11.6. Promover la fabricación e
incrementar la capacidad nacional de ensamblaje y mantenimiento de taladros,
así como la capacidad de transporte y logística que permita reducir los tiempos
improductivos, atender los planes de crecimiento y fortalecer el control de las
actividades medulares.
3.1.12. Garantizar la Seguridad Energética
del país, optimizando la eficiencia en la planificación estratégica y táctica,
que permita minimizar los riesgos inherentes a los flujos energéticos en el
territorio.
3.1.12.1. Diversificar la matriz de energía
primaria y adecuar el consumo energético a los mejores estándares de
eficiencia, incorporando coque, carbón y energías alternativas.
3.1.12.2. Sincronizar la producción de los
distintos combustibles con la demanda interna, asegurando los días de cobertura
requeridos y su disponibilidad en el territorio nacional.
3.1.12.3. Fomentar el desarrollo de
combustibles alternativos que reemplacen paulatinamente el consumo de derivados
del petróleo.
3.1.12.4. Reforzar planes de contingencia en
materia de producción y disponibilidad energética, para atender oportunamente
los eventos de fuerza mayor.
3.1.12.5. Ejecutar los proyectos de
adecuación, rehabilitación, construcción y mantenimiento de instalaciones y
equipos del sistema eléctrico.
3.1.13. Fortalecer al Estado en el control y
gestión del sistema eléctrico nacional para su ampliación y consolidación.
3.1.13.1. Fortalecer y ampliar el sistema
eléctrico nacional.
3.1.13.2. Diversificar la matriz de insumos
para la generación eléctrica, favoreciendo el uso del gas natural, el coque y
otras fuentes de energía.
3.1.13.3. Completar el desarrollo
hidroeléctrico del país, a través de la culminación de los complejos
Hidroeléctricos ubicados en el Caroní y
en Los Andes.
3.1.13.4. Impulsar el uso de tecnologías más
eficientes para la generación eléctrica, a través de los cierres de ciclos
combinados en las plantas térmicas.
3.1.13.5. Ampliar y mejorar el uso de la red
de transmisión y distribución de electricidad, mediante la implementación de:
Plan Robusto que permite ampliar la capacidad
de transmisión en las siguientes subestaciones: Subestación San Carlos II
400/115 kV, Chivacoa II 400/115 kV, Portuguesa 400/115 kV, Carabobo II 400/230
kV y su sistema de transmisión asociado, SVC en la subestación Horqueta 230 kV
Línea Nº 2 Uribante-El Vigía II y El Vigía II -Buena Vista aislada 400 kV,
Sistema a 400 kV, en el occidente del país (El Venado-Buena Vista).
En subtransmisión: Ampliación del Sistema de
enlace Transmisión-Distribución a 115/13.8-34.5 kV, para atender las cargas de
los usuarios finales.
En distribución: compensar a nivel de
distribución, los circuitos, para mejorar los factores de potencia de las
cargas y construir nuevos alimentadores para suplir a los usuarios finales con
la calidad de servicio adecuada. Ampliar y adecuar el Sistema Eléctrico en la
Región Occidental que agrupa los estados Barinas, Mérida, Táchira, Apure (Alto
Apure), Trujillo y Zulia, y la construcción de las siguientes obras: 45
Subestaciones, 4.044 km de Líneas de Transmisión, 7.096 km de Líneas de Distribución,
1.305 MVA en Distribución y 8654 MW en plantas de generación. Ampliar y adecuar
el Sistema Eléctrico en la Región Central que agrupa los estados de Apure,
Aragua, Carabobo, Cojedes, Capital, Falcón, Guárico, Lara, Miranda, Portuguesa,
Vargas y Yaracuy; y la construcción de las siguientes obras: 67 Subestaciones,
4.075 km de Líneas de Transmisión, 3.179 km de Líneas de Distribución, 8.488
MVA en Distribución, 5542 MW en plantas de Generación. Ampliar y adecuar el
Sistema Eléctrico Oriental que agrupa los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta
Amacuro, Monagas, Nueva Esparta y Sucre, y la construcción de las siguientes
obras: 48 Subestaciones, 4.110 km de Líneas de Transmisión, 4.743 km de Líneas
de Distribución, 1.083 MVA en Distribución y 6780 MW en plantas de Generación.
3.1.13.6. Satisfacer los requerimientos de
demanda de electricidad mediante el desarrollo de infraestructura eléctrica,
con criterios de eficiencia, uso racional, calidad, continuidad, confiabilidad,
respeto al medio ambiente, seguridad y sustentabilidad económica financiera.
3.1.13.7. Fomentar el uso eficiente de la
energía eléctrica, a través de una cultura de consumo eficiente y la
utilización de fuentes alternas y renovables.
3.1.13.8. Garantizar el suministro eléctrico
para los proyectos asociados con las misiones sociales, con énfasis en la Gran
Misión Vivienda Venezuela, así como para nuevos proyectos socio-productivos
previstos en este plan.
3.1.13.9. Impulsar y garantizar la seguridad
integral y el resguardo de las instalaciones del sistema eléctrico.
3.1.13.10. Crear un fondo de desarrollo para
las inversiones del sector eléctrico.
3.1.14. Fortalecer y profundizar la
cooperación energética internacional.
3.1.14.1. Consolidar las alianzas
estratégicas entre los países signatarios de los acuerdos del ALBA,
Petrocaribe, acuerdos de cooperación energética y convenios integrales de
cooperación.
3.1.14.2. Profundizar las alianzas políticas
y económicas con aquellos países con posicionamiento geoestratégico favorable y
cuyos intereses converjan con los de nuestra nación, favoreciendo la
construcción de un mundo pluripolar.
3.1.14.3. Profundizar las relaciones de
cooperación con los países en la región, en base a los principios de
complementariedad y solidaridad, con el propósito de proveerle a los países
aliados el acceso a la energía.
3.1.15. Contribuir al desarrollo del sistema
económico nacional mediante la explotación y transformación racional
sustentable de los recursos minerales, con el uso de tecnología de bajo impacto
ambiental.
3.1.15.1. Incrementar el nivel de
prospecciones geológicas para aumentar la certificación de reservas de
minerales a nivel nacional.
3.1.15.2. Explorar nuevos yacimientos
minerales en el Escudo de Guayana, Sistema Montañoso del Caribe, Cordillera de
los Andes y Sierra de Perijá, con la prospección geológica y la utilización de
nuevas tecnologías de bajo impacto ambiental.
3.1.15.3. Duplicar las reservas minerales de
bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita), níquel, roca fosfórica,
feldespato y carbón, con la certificación de los yacimientos ubicados en el
Escudo de Guayana, Cordillera de los Andes, Sistema Montañoso del Caribe y la
Sierra de Perijá.
3.1.15.4. Duplicar las reservas minerales de
oro y diamante con la certificación de los yacimientos ubicados en el Escudo de
Guayana, para su utilización como bienes transables para el fortalecimiento de
las reservas internacionales.
3.1.16. Desarrollar el potencial minero
nacional para la diversificación de las fuentes de empleo, ingresos y formas de
propiedad social.
3.1.16.1. Impulsar el desarrollo de la
minería, partiendo de la demanda endógena industrial como fuerza motriz y
articulando la demanda interna con la demanda internacional.
3.1.16.2. Integrar las actividades mineras,
explotando racionalmente los yacimientos minerales, a través del desarrollo de
los conocimientos científicos y tecnológicos, que permita elevar la
productividad y mejorar la eficiencia de la producción en el sector.
3.1.16.3. Incrementar la producción de oro y
diamante, actualizando tecnológicamente las empresas estatales de oro,
conformando empresas mixtas en las cuales la República tenga el control de sus
decisiones y mantenga una participación mayoritaria, y organizando la pequeña
minería en unidades de producción de propiedad social.
3.1.16.4. Conformar empresas mixtas para la
explotación y procesamiento de bauxita, hierro, coltán (niobio y tantalita),
níquel, roca fosfórica, feldespato y carbón; en las cuales la República tenga
el control de sus decisiones y mantenga una participación mayoritaria.
3.1.16.5. Conformar empresas de propiedad
social directa, fomentando la transformación de minerales no metálicos, de uso
principal para la construcción de obras civiles, tales como arcillas blandas,
arenas, gravas, granzón, granito, granodiorita, esquistos, mármol, gneis, cal,
yeso y sal.
3.1.16.6. Promover el desarrollo de
tecnologías mineras que disminuyan el impacto ambiental, los volúmenes de
material residual y el procesamiento superficial del material útil;
aprovechando el potencial de las universidades e institutos del país y los
convenios de transferencia tecnológica firmados con países aliados.
3.1.16.7. Organizar la pequeña minería,
concentrada en la explotación de oro y diamante, en unidades de producción
donde el Estado brinde apoyo tecnológico y financiero para proteger la salud de
los trabajadores, los recursos naturales y el medio ambiente.
3.1.16.8. Crear el Fondo de Desarrollo Social
Minero con aportes financieros de la actividad minera, para garantizar la
seguridad social del trabajador.
Objetivo Nacional
3.2. Desarrollar el poderío económico en base
al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos
para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las
bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano.
Objetivos Estratégicos y Generales.
3.2.1. Avanzar hacia la soberanía e
independencia productiva en la construcción de redes estratégicas tanto para
bienes esenciales como de generación de valor, a partir de nuestras ventajas
comparativas.
3.2.1.1. Expandir y fortalecer las
capacidades de extracción y procesamiento primario y desarrollo aguas abajo de
las cadenas de hierro-acero y aluminio. Desconcentrar la localización de
acerías y construirlas en distintas regiones del país, para optimizar las
distancias de distribución y sentido geoestratégico, atendiendo parámetros de
eficiencia energética y sustentabilidad ambiental, así como el desarrollo aguas
abajo de nuevos productos. Alcanzar la meta de extracción de 30 MM tn de
mineral de hierro y 9 MM tn de acero líquido en 2019, lo que implica la
instalación de una capacidad de 4 MMtn en acerías nuevas y en las que están
construcción (sic), así como las consecuentes de reducción directa. En el caso
del aluminio, recuperar capacidad de extracción y transporte de bauxita así
como alcanzar los valores necesarios de la producción de alúmina, ajustando la
estructura de costos para hacerla eficiente. A tales efectos, generar la
estructura de soporte de la producción asociada a los insumos: plantas de coque
calcinado, cal, refractarios, fluoruro de aluminio, entre otros; así como la
industria de transformación de alto valor agregado.
3.2.1.2. Desarrollar la producción primaria y
construir los ejes estratégicos en la química petroquímica, así como las
cadenas asociadas de productos derivados; como base de la industrialización en
la generación de bienes de consumo intermedios y finales; al tiempo que la
industria de maquinarias asociadas para tales fines.
3.2.1.3. Expandir y desarrollar la producción
primaria y aprovechamiento forestal del país, ampliando las plantaciones en
volumen y territorialmente, e infraestructura de transformación en toda la
cadena productiva, para muebles, viviendas, papel e insumos de otros procesos industriales;
elevando la superficie plantada de 500 mil Ha a 2 millones de Ha así como su
transformación integral en el país y saneamiento y prevención en las
superficies plantadas. Diversificar la plantación y producción forestal.
Alcanzar 1.167 mil m3 de madera procesada en el 2014 y los 3.160 mil m3 en el
2016 estabilizándose hasta 2019. Proyectar las capacidades para un consumo
anual de 6,8 millones de m3/año para el período 2020-2030.
3.2.1.4. Industrializar el sector
construcción para atender la satisfacción del desarrollo de viviendas,
edificaciones, equipamiento urbano e infraestructura. Componentes eléctricos,
bombillos de bajo consumo eléctrico, salas de baño, herrajes, piezas de
fundición de tamaño medio, grifería, grupos de duchas, uniones y conexiones de
bronce, pintura, equipos y maquinarias de construcción; tecnificación e
industrialización de sistemas constructivos, entre otros.
3.2.1.5. Desarrollar el aprovechamiento
soberano tanto en la extracción como en el procesamiento de los minerales no
metálicos; técnicas de maximización del rendimiento y cuidado ambiental, en
especial de las cadenas de cemento y agregados de construcción, vidrio e
insumos productivos especiales (feldespato, caolín, cal, cal siderúrgica, yeso,
caliza, sílice, soda ash entre otros) y nuevos desarrollos como el coltán.
3.2.1.6. Construir un amplio tejido
industrial, asociado a una arquitectura de redes de sinergias productivas,
zonas especiales de desarrollo y Parques y nodos Industriales, orientado a
bienes esenciales de consumo final y/o generación de valor.
3.2.1.7. Ampliar la capacidad instalada,
modernizar y fomentar la apropiación tecnológica en la producción de envases y
empaques, tanto para la soberanía alimentaria como para la industria en
general. Desarrollo soberano de la industria de Plasticubierta, diferentes
resinas y cartones para abastecer las demandas nacionales del sector de
alimentos. Desarrollo de aplicaciones vinculadas a insumos agrícolas e
industriales a partir de los sectores de petroquímica y papel, a efectos de
abastecer integralmente las demandas nacionales y exportar en: sacos de
cemento, fertilizantes y materiales de construcción. Desarrollo de tecnologías
y aplicaciones en vidrio, plástico, cartón y aluminio para la industria
farmacéutica así como de higiene y cuidado personal, tanto en consumo nacional
como exportación al Alba, Caribe y Mercosur, especialmente.
3.2.1.8. Privilegiar la adquisición de
productos industriales nacionales, así como estimular su producción para la
ejecución de los proyectos nacionales.
3.2.1.9. Aplicar mecanismos de fomento y
regulación para fortalecer el aparato productivo nacional en los sectores
estratégicos.
3.2.1.10. Impulsar el establecimiento de
normas en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales, orientadas a
fortalecer las capacidades productivas nacionales y transferencia tecnológica,
así como la complementariedad de las cadenas productivas regionales y de la
nueva geopolítica internacional para fortalecer el aparato productivo nacional
e igualmente a corregir el daño o afectación de la producción nacional causada
por el incremento de importaciones o la presencia de prácticas desleales en las
mismas.
3.2.1.11. Impulsar mecanismos y prácticas de
vigilancia tecnológica para la protección de marcas y patentes venezolanas en
el extranjero, incluyendo el monitoreo y las acciones defensivas necesarias
para la salvaguarda de este patrimonio intangible de los venezolanos y las
venezolanas.
3.2.2. Aprovechar las ventajas de
localización de nuestro país a escala continental y diversidad de regiones
nacionales, a efecto de fomentar su especialización productiva, asociada a
ventajas comparativas de sectores estratégicos.
3.2.2.1. Configurar un esquema de
especialización espacial productiva, a partir de las ventajas de localización
basadas en el uso racional y eficiente de los recursos disponibles con
criterios de independencia, soberanía y equilibrio interregional, constituyendo
el eje funcional de las escalas de planificación espacial del país y el sistema
de ciudades.
3.2.2.2. Generar una estructura de sostén
productivo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la producción,
logística y distribución que tiendan a construir economía de escala en una
nueva cultura organizativa. Desarrollar la estrategia de conglomerados y
alianzas estratégicas a efectos de canalizar los insumos industriales así como
la distribución de los mismos, en una dinámica de ruptura del metabolismo del
capital. Constituir una red de transporte Estatal así como una nueva lógica al
sistema de transporte nacional que racionalice los costos y garantice los
tiempos de los insumos y productos en un marco de soberanía nacional. Articular
un sistema multimodal de transporte y almacenaje, rentable y eficiente para la
producción y distribución, a escala nacional e internacional. Fortalecer y
expandir redes alternas de distribución de productos sin intermediación
especulativa. Modernización del sistema de puertos y aeropuertos así como
nuevas infraestructuras volcadas sobre el Orinoco Apure.
3.2.2.3. Desarrollar parques y demás áreas de
aglomeración industrial como nodos del nuevo sistema productivo nacional y de
complementariedad con los proyectos de integración de Nuestra América
3.2.3. Apropiar y desarrollar la técnica y
tecnología como clave de la eficiencia y humanización del proceso productivo,
anclando eslabones de las cadenas productivas y desatando el potencial espacial
de las mismas.
3.2.3.1. Establecer alianzas estratégicas en
un mundo pluripolar que garanticen la transferencia tecnológica y la mejora y
humanización de los procesos productivos.
3.2.3.2. Impulsar un desarrollo tecnológico
soberano a partir de las necesidades de nuestra industria, para hacer viable el
aprovechamiento eficiente y sustentable de los recursos y estructuras de costo
apropiadas.
3.2.3.3. Garantizar procesos formativos
integrales y continuos de los trabajadores para adoptar técnicas y tecnologías
que hagan más eficiente la producción y humanizar el proceso de trabajo: a)
estandarizando el programa de la Escuela en la Fábrica como política de
formación y trabajo liberador; b) Propiciando la política del punto y círculo
como método de trabajo, para el fortalecimiento de la base productiva del
entorno, articulación social y los encadenamientos productivos; c) abriendo la
Escueta en la Fábrica a las comunidades aledañas con participación de los
trabajadores como facilitadores y multiplicadores del proceso; d) desarrollando
proyectos asociados a subproductos y desechos para generar actividad económica
a partir del reciclaje; y e) ampliar las plataformas de formación técnica y
profesional para el trabajo.
3.2.3.4. Fomentar el uso de tecnología y el
comercio electrónico seguro en el intercambio de servicios, materias primas,
bienes semi-elaborados y productos finales, como aporte a la reducción de los
eslabones de las cadenas de comercialización de bienes y servicios básicos para
la población, contribuyendo al acercamiento entre productores y compradores,
así como nuevas formas organizativas que enfrenten el mercado especulativo.
3.2.3.5. Desarrollar procesos industriales a
escala comunal vinculados con las demandas, las grandes y medianas industrias
nacionales.
3.2.4. Generar mecanismos de circulación del
capital que construyan un nuevo metabolismo económico para el estímulo, funcionamiento
y desarrollo de la industria nacional.
3.2.4.1. Diseñar e implantar una arquitectura
financiera eficiente y soberana, orientada a apalancar el proceso de
industrialización nacional en la planificación, evaluación de viabilidad,
fondos de preinversión, ejecución y acompañamiento del nuevo aparato
productivo: a) Articulando y fortaleciendo los fondos de desarrollo industrial
soberano para el nuevo tejido industrial; b) Impulsando el financiamiento
propio y con mecanismos internacionales soberanos a los proyectos industriales
estructurantes; c) Fortaleciendo los bancos e instrumentos financieros de
segundo piso para la inversión y expansión del sistema productivo; d) Generando
una política para los recursos de la banca a efectos de democratizar el acceso
a los recursos para los distintos actores económicos, en especial las pequeñas
y medianas empresas, empresas comunales, mixtas, privadas y estatales; y e)
Fomentando los mecanismos institucionales para el seguimiento en la
distribución justa y acceso de los recursos de la cartera de crédito a la
manufactura.
3.2.4.2. Desarrollar economías de escala y
complementariedad en el tejido productivo social a objeto de construir un nuevo
metabolismo económico, contrario a la lógica del capital, implementando un sistema
de aportes de los excedentes de las empresas de propiedad social directa e
indirecta, en el marco de la planificación nacional.
3.2.4.3. Mantener e incrementar los sistemas
de compras públicas con el objetivo de impulsar el desarrollo del aparato productivo
nacional mediante el flujo circular del capital hacia conglomerados, pequeñas y
medianas empresas, empresas comunales, en tanto que motores de la ubicación
directa de los bienes y servicios producidos, favoreciendo así la economía a
nivel regional.
3.2.4.4. Desarrollar el diseño, desarrollo de
materiales, ingeniería de procesos para la producción de bienes de capital y
fábricas madres (fábricas de fábricas).
3.2.5. Desarrollar, fortalecer e impulsar los
eslabones productivos de la industria nacional identificados en proyectos de
áreas prioritarias tales como automotriz, electrodomésticos, materiales de
construcción, transformación de plástico y envases, química, hierro-acero,
aluminio, entre otras; orientados por un mecanismo de planificación centralizada,
sistema presupuestario y modelos de gestión eficientes y productivos cónsonos
con la transición al socialismo.
3.2.5.1. Afianzar la cadena productiva
hierro-acero a efectos de estabilizar la producción, con base en las
capacidades instaladas y crear nuevas capacidades, de acuerdo con la meta de
extracción de mineral de hierro de 30 MM tn para el 2019, certificación de
reservas y la generación de valor agregado nacional: a) fábrica de cabillas y
bobinas de acero de Sidor, así como componentes de alto valor agregado,
necesidad nacional y potencial exportador; b) fortalecimiento del Complejo
Siderúrgico Nacional en su capacidad de acería y laminación así como
ramificación regional; c) producción y reparación de válvulas petroleras y
sinergias entre las plantas existentes así como en tubos sin costura; d)
fábrica de piezas forjadas para la industria petrolera y del aluminio; e)
ejecución organizativa de la Corporación del Hierro Acero y economía de escala
en la procura y comercialización soberana; f) centro de insumos de materias
primas para el sector transformador nacional tanto público como privado; g)
instalación de línea de decapado y galvanizado para atender la demanda nacional
y fomento de base exportadora; h) instalación de capacidades nacionales para el
aprovechamiento del laminado en caliente existente y proyectado; i) producción
nacional de perfiles; j) desarrollo de producción nacional de acero inoxidable
para el mercado nacional y la nueva base exportadora; y k) desarrollo
industrial de los insumos del sector y aprovechamiento de subproductos.
3.2.5.2. Ampliar el horizonte productivo
mediante la construcción de los siguientes proyectos estructurantes de la
cadena hierro-acero: a) Fábrica de tubos sin costura; b) Siderúrgica Nacional
"José Ignacio de Abreu e Lima"; c) plantas recuperadoras de materias
primas; d) en Ferrominera del Orinoco: planta de concentración de mineral de
hierro (cuarcitas friables), ampliación del muelle de Palúa, aumento de
capacidad de transporte ferroviario a 42MMtn, dotación de maquinaria, equipos y
repuestos para minas; e) fortalecimiento y desarrollo del sistema de
transformación nacional para incorporar valor agregado.
3.2.5.3. Fortalecer el potencial de empresas
existentes de la cadena hierro-acero: a) en Sidor: recuperación de línea de
decapado, máquina de colada continua, línea de mallas electrosoldadas así como
otros componentes de generación de valor; b) alianza estratégica para la
producción de electrodos; c) red de trenes de laminación de escala regional
para incorporar la producción de 500 mil tn de cabillas a nivel nacional; d)
construcción de un sistema complementario siderúrgico de HRD, en plantas de 1 a
1,5 MM tn, para dar valor agregado a las nuevas capacidades de extracción de
mineral que se desarrollarán; e) ampliación y construcción de planta de cal
para la producción siderúrgica; f) centros nacionales de acopio de chatarra
ferrosa y política de protección como insumo estratégico nacional; y g)
recuperación de capacidad de producción de pellas y briquetas así como
generación de nuevos balances de materiales.
3.2.5.4. Afianzar los siguientes proyectos en
operación en el sector aluminio: Capacidades de producción primaria: a) fábrica
de aluminio primario Alcasa; b) fábrica de aluminio primario Venalum; c) certificación
y producción de bauxita Bauxilum; Capacidades de transformación; d)
transformadoras de aluminio asociadas a capacidades de extrusión, laminación e
inyección; e) fábrica de rines a afectos de otorgar valor agregado a la materia
prima; f) fábrica de papel de aluminio y envases; g) fábrica de cables desnudos
y recubiertos de aluminio; h) centros de insumos de materia prima para el
sector privado y público nacional; i) política nacional de fomento y
fortalecimiento del sector transformador nacional; j) desarrollo industrial de
los insumos del sector y aprovechamiento de subproductos; y k) desarrollo de
nuevas aleaciones de aluminio e ingeniería de materiales para las distintas
aplicaciones industriales y variantes de alta tecnología.
3.2.5.5. Culminar en los plazos establecidos
la construcción del proyecto Empresa de servicios de laminación del aluminio
(Serlaca).
3.2.5.6. Desarrollar los siguientes proyectos
en el sector aluminio: a) adecuación tecnológica de Alcasa y de Venalum para
incremento de producción de aluminio primario; b) en Cabelum, ampliación de
capacidad para producción de alambrón y conductores eléctricos; planta de
conductores eléctricos aislados de cobre y aluminio; fábrica de conductores
eléctricos; certificación para exportación al Mercosur; c) adecuación
tecnológica y ampliación de Rialca; d) en Bauxilum: adecuación de la planta de
producción de alúmina metalúrgica y la mina de bauxita, y adquisición de
maquinaria pesada para extracción y acarreo de bauxita y transporte de
material; e) incremento de capacidad de producción de conductores eléctricos de
aluminio desnudo; y f) desarrollo tecnológico para la incorporación de fibra
óptica en el núcleo de los cables como oferta de los productos a generar.
3.2.5.7. Desarrollar el sector automotriz,
fortaleciendo los siguientes proyectos en operación: a) fábrica de asientos
automotrices; b) fábrica de estampados, troquelados y soldaduras de
electropuntos para piezas automotrices; c) planta de transformación de vidrio
automotriz; d) ensambladoras de vehículos; e) ensambladoras de tractores así
como empresas mixtas con el sector productivo nacional; f) ensambladoras de
camiones y las alianzas estratégicas con el sector privado nacional; g)
producción de motos; h) ensambladora de bicicletas y fortalecimiento del sector
de ensamblaje; i) producción de partes y piezas.
3.2.5.8. Desarrollar los siguientes proyectos
en conceptualización en el sector automotriz: a) fábrica de autobuses tanto
para requerimiento nacional como capacidad de exportación; b) nuevas
capacidades en producción de camiones de carga pesada; c) plantas de maquinaria
de construcción y vialidad; d) nuevas alianzas estratégicas para la producción
de motos y motores fuera de borda; e) alianza estratégica para la ampliación de
capacidades en producción automotriz. Las capacidades a generar en camiones,
autobuses, carros de pasajero y tractores serán con perfil de satisfacción
plena del mercado nacional y exportación; en alianza con la nueva geopolítica
multipolar y las zonas económicas del ALBA, PetroCaribe y Mercosur.
3.2.5.9. Afianzar el desarrollo del sector
automotriz, logrando niveles crecientes de soberanía con: a) la incorporación
de partes y piezas nacionales y la apropiación del conocimiento
científico-tecnológico; b) el fortalecimiento tecnológico y productivo del
sector autopartista nacional; c) el desarrollo del centro de ingeniería
automotriz: desarrollo de la producción de partes y piezas de manera de
incorporar más del 50% del valor para el 2015 y más del 60% para el 2019.
3.2.5.10. Afianzar y desarrollar los
siguientes proyectos del sector de materiales de construcción: a) fábrica de
griferías; b) fábrica productora de cal; c) en cemento las empresas Cementos de
Venezuela, Industrias Venezolanas del Cemento, Fábrica Nacional de Cemento,
Cemento "Cerro Azul" y Cemento Andino; planta de morteros así como
nueva planta de cemento en los Arangues; la expansión productiva implica
adicionalmente segunda línea en San Sebastián de los Reyes y Cumarebo; y la
modificación del equipamiento en Cumarebo, para alcanzar las 16 MMtn en el
2017; d) desarrollo de la cadena de valor del cemento en el concreto y
componentes de la construcción prefabricados a partir del cemento y fábrica de
morteros secos; e) fortalecimiento y expansión de sanitarios y cerámicos y de
la cadena de insumos asociados, a objeto de cubrir los requerimientos de la
Gran Misión Vivienda y capacidades de exportación; y f) fábrica de partes e
insumos industriales.
3.2.5.11. Afianzar los siguientes proyectos:
a) fábricas de estructuras ligeras de acero galvanizado para uso en
construcción; b) empresa de insumos básicos para la construcción de viviendas;
c) fábrica de producción de vidrio plano; f) complejo industrial de cerámicas;
g) fábrica de paneles prefabricados para la construcción; f) sistema de
aserraderos asociados a Maderas del Orinoco; g) forma organizativa del
Conglomerado de Madera a efectos de cubrir las demandas de la Gran Misión
Vivienda en tanto puertas y muebles; h) desarrollo de la planta de paneles de
madera.
NOTA DEL EDITOR: Por error en el texto
publicado se repiten en el presente numeral, los literales f), g) y se omite el
d).
3.2.5.12. Consolidar el sector plástico,
empaques y envases, lo que permitirá satisfacer las necesidades del país,
haciendo énfasis en los envases de vidrio, plástico, aluminio, plasticubierta,
cartón y bolsas. Esto a su vez permitirá la generación de nuevas vertientes de
mayor valor agregado de uso en telefonía, informática, vehículos y
electrodomésticos cónsonos con la preservación del ambiente. Desarrollar el
sector del cartón.
3.2.5.13. Ampliar y consolidar el sector de
pañales y toallas sanitarias y toallines, con la participación de empresas del
Estado, privadas y mixtas; a efectos de satisfacer para el 2019 todo el
requerimiento nacional.
3.2.5.14. Incrementar las capacidades
productivas de los productos de higiene personal y del hogar haciendo énfasis
en jabones, champú, desodorante, máquinas de afeitar, papel sanitario, pasta de
diente, a efectos de satisfacer con producción nacional la demanda interna.
3.2.5.15. Desarrollar nuevos proyectos y
alianzas para la producción de fármacos e insumos para el sector salud con el
fin de cubrir la demanda nacional y de los países del ALBA y atender
potencialidades de PetroCaribe y Mercosur. Desarrollar la producción de
productos de látex como guantes y preservativos. Desarrollo de fármacos e
insumos para la sanidad animal y vegetal.
3.2.5.16. Continuar afianzando el desarrollo
y ampliación de los proyectos relativos a la fabricación de productos del área
de informática y celulares, con creciente incorporación de valor agregado
nacional, transferencia tecnológica y esquemas de exportación hacia países
aliados, especialmente en el marco de Mercosur.
3.2.5.17. Consolidar y ampliar desarrollo de
proyectos en el sector de maquinaria y equipos, tales como: a) fábricas de
maquinaria pesada para la construcción; b) fábricas de equipos para
procesamiento de alimentos; c) fábricas de equipos de refrigeración industrial.
3.2.5.18. Consolidar la construcción y puesta
en marcha de los siguientes proyectos en la cadena productiva forestal-papel:
a) Empresa de producción de papel prensa para alcanzar las 250 mil tn/año; b) Modernización y ampliación de
capacidades públicas, con proyectos tales como sacos para cemento y papel
higiénico para alcanzar la satisfacción plena de las necesidades nacionales; c)
Alianzas estratégicas para producción de implementos escolares; d) culminación
del sistema de aserraderos y planta de tableros; e) carretes y paletas de
madera; y f) muebles y componentes de construcci6n.
3.2.5.19. Desarrollar los siguientes
proyectos en el sector textil-calzado: a) tenerías para procesamiento de
pieles; b) desarrollo conglomerado textil y del calzado, para toda la cadena
productiva; c) incrementar la producción primaria de algodón y su
procesamiento; d) fortalecer la producción de hilados, tejidos de algodón, así
como la confección de prendas y calzados; e) producción de suelas; f)
desarrollar tejidos con mezcla sintética; g) desarrollar los componentes
asociados a los insumos industriales del sector.
3.2.5.20. Continuar el impulso a la
fabricación nacional de electrodomésticos, consolidando proyectos existentes y
ampliando e incentivando nuevos proyectos y la productividad del sector.
Incentivar la participación estatal y alianza con privados nacionales e
internacionales. Desarrollar énfasis especial en la producción de los
componentes e insumos. Instalación de capacidades en Venezuela para la
exportación a los países del Alba, Mercosur y Petrocaribe. Desarrollar el
centro de ingeniería aplicada y de materiales.
3.2.5.21. Desarrollar las capacidades
industriales de construcción de maquinaria, equipos e infraestructura del país
y de la región. Desarrollo de soporte a la agroindustria. Equipamiento agrícola
y alimentos concentrados. Hacer especial énfasis en la cadena del frío.
3.2.5.22. Ampliar las capacidades de
producción de insumos químicos para la industria a efectos de disminuir la
dependencia del componente importado, aprovechando las potencialidades
nacionales y generación de cadena de valor.
3.2.5.23. Crear nuevos canales y formas de
distribución-comercialización a los productos y servicios de manufactura
nacional con calidad certificada que permitan el beneficio de un amplio sector
de la población de manera económica, constante y eficiente, y promover la
fidelidad de los beneficiarios al sello "Hecho en Venezuela".
3.2.5.24. Generar y fortalecer los
subsistemas de normalización, metrología y evaluación de la conformidad del
Sistema Nacional de la Calidad, requeridos para el desarrollo de los eslabones
productivos y concreción de los proyectos de las fábricas socialistas
impulsados por el Estado en la construcción del socialismo bolivariano.
3.2.6. Fortalecer el sector turismo como
estrategia de inclusión social que facilite y garantice al pueblo venezolano,
fundamentalmente a las poblaciones más vulnerables, el acceso a su patrimonio
turístico (destinos turísticos) y el disfrute de las infraestructuras
turísticas del Estado en condiciones de precios justos y razonables.
3.2.6.1. Potenciar a Venezuela como
multidestino, garantizando el aumento del turismo receptivo, incrementando así
el ingreso de divisas al país y fortaleciendo los destinos no tradicionales.
3.2.6.2. Fortalecer la promoción turística
nacional, a través de políticas y programas de turismo social y comunitario,
particularmente la promoción de los destinos turísticos deprimidos y los
emprendimientos agro y eco turísticos.
3.2.6.3. Fortalecer la formación integral
turística a nivel nacional, a través del crecimiento del Colegio Universitario
Hotel Escuela de los Andes venezolanos y el establecimiento de las redes de
escuelas de oficios en turismo.
3.2.7. Desarrollar el sector turismo como una
actividad productiva sustentable que genere excedentes que puedan
redistribuirse para satisfacer las necesidades del pueblo.
3.2.7.1. Promover el crecimiento del turismo
interno, a través de políticas y programas de turismo social y comunitario,
incrementando de manera sostenida el número de movimientos turísticos internos así como la inversión en desarrollo
y mejoramiento de infraestructura y servicios turísticos.
3.2.7.2. Fortalecer a VENETUR como la primera
operadora turística del país y posicionar a la Red de Hoteles Venetur como la
principal alternativa de alojamiento turístico de gran calidad.
3.2.7.3. Fomentar la inversión nacional e
internacional en el sector turístico, a través del estímulo a los prestadores
de servicios turísticos actuales y potenciales de manera de mejorar de manera
sostenida la infraestructura y los servicios turísticos.
3.2.7.4. Fortalecer el posicionamiento
internacional de Venezuela como destino turístico, a través de la promoción
turística.
3.2.7.5. Desarrollar la infraestructura y
servicios de apoyo a la actividad turística, mediante el fortalecimiento de
vialidad, puertos y aeropuertos.
Objetivo Nacional.
3.3. Ampliar y conformar el poderío
militar para la defensa de la Patria.
Nuestra Patria promueve la cooperación
pacífica entre las naciones, impulsa la integración latinoamericana y caribeña,
el principio de autodeterminación de los pueblos y la no intervención en los
asuntos internos de cada país, es por ello que el poderío militar del país es
netamente defensivo y disuasivo, que no amenaza a nadie ni tiene pretensiones
invasoras, todo lo contrario somos promotores de la paz y de la integración
latinoamericana y caribeña para contribuir con la defensa de nuestros pueblos,
ello nos obliga a garantizar cada día el fortalecimiento de nuestras propias
doctrinas y tecnologías militares que nos permitan ser una referencia pacífica
en la región, adecuando nuestra industria militar a nuestras propias
necesidades, derivadas de la realidad geoestratégica de nuestra Patria,
valiéndonos de la cooperación con países amigos.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.3.1. Fortalecer la industria militar
venezolana.
3.3.1.1. Afianzar la cooperación con países
hermanos en correspondencia con las necesidades inherentes a la Defensa
Integral de la Patria.
3.3.1.2. Fomentar la transferencia tecnológica
en cada fase de dotación de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través
de la activación de nuevas industrias y entes generadores de bienes y
servicios.
3.3.1.3. Incrementar el desarrollo de las
tecnologías propias de nuestra industria militar, para asegurar autonomía y
soberanía en el espacio aéreo, naval y terrestre.
3.3.1.4. Reforzar los vínculos de integración
de nuestra Patria con países hermanos para compartir capacidades y
conocimientos en función de vivir bien de nuestro pueblo.
3.3.2. Desarrollar el sistema de
adiestramiento con la doctrina militar Bolivariana para la Defensa Integral de
la Patria.
3.3.2.1. Mejorar y adaptar los diseños
curriculares en correspondencia con la ética Bolivariana, el concepto de guerra
popular prolongada y asimétrica y las nuevas concepciones y necesidades del
sector militar.
3.3.2.2. Consolidar y profundizar la doctrina
Bolivariana, en nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
3.3.2.3. Desarrollar un sistema de
entrenamiento y preparación combativa más eficiente y de acuerdo a nuestra
realidad.
3.3.2.4. Comunicar la nueva concepción de
Defensa Integral.
3.3.2.5. Consolidar un sistema defensivo
territorial capaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiempo de paz,
estratégicamente defensivo y eminentemente popular.
3.3.3. Mejorar y perfeccionar el sistema
educativo de la Fuerza Armada Nacional y el Poder Popular, para fortalecer la
unidad cívico militar en función de los intereses de la Patria.
3.3.3.1. Preparar y adiestrar a los
integrantes de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo la premisa
fundamental de los ideales bolivarianos de integración, soberanía,
independencia, partiendo del concepto de guerra popular prolongada, asimétrica
y de resistencia.
3.3.3.2. Integrar activamente los planes y
diseños curriculares de las academias militares y universidades, para ponerlas
al servicio del desarrollo nacional y la defensa integral de la Patria.
3.3.3.3. Incrementar la formación de
profesionales militares y civiles en convenios con países hermanos, para
contribuir recíprocamente en la unidad regional y en cívico militar.
Objetivo Nacional
3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva
geopolítica nacional.
Objetivos Estratégicos y Generales
3.4.1. Profundizar la integración soberana
nacional y la equidad socio-territorial a través de Ejes de Desarrollo
Integral: Norte Llanero, Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, Polos de
Desarrollo Socialista, Distritos Motores de Desarrollo, las Zonas Económicas
Especiales y REDIS.
3.4.1.1. Incrementar la sinergia entre
regiones, mediante los ejes de integración y desarrollo Norte Llanero,
Apure-Orinoco, Occidental y Oriental, a través de: a) Desarrollo de corredores
de infraestructura de transporte multimodal, de energía y de telecomunicaciones
en los Ejes de Integración y Desarrollo, constituyéndose el Eje Norte Llanero
en articulador entre áreas productivas y de consumo nacional; b) Implantación
de industrias de transformación y de parques industriales temáticos en el Eje
Norte Llanero; c) Conformar y desarrollar ocho Distritos Motores de Desarrollo
para la Faja Petrolífera del Orinoco, los cuales permitirán promover, potenciar
y acelerar el desarrollo territorial en la Faja; d) Impulsar el desarrollo
integral de áreas geográficas, que por sus características y ubicación, son
consideradas estratégicas para los intereses nacionales, procurando que en las
mismas tenga lugar una expansión productiva y un correcto aprovechamiento de
los recursos naturales, a través de las Zonas Económicas Especiales.
3.4.1.2. Ordenar el territorio y asegurar la
base de sustentación ecológica, mediante la formulación e implementación de
planes para las distintas escalas territoriales, la preservación de cuencas
hidrográficas y cuerpos de agua, la conservación y preservación de ambientes
naturales, el impulso de programas de manejo integral de desechos sólidos y la
cultura de los pueblos.
3.4.1.3. Fortalecer y mejorar los sistemas de
agua potable a lo largo del territorio nacional, manteniendo e incrementando la
continuidad del servicio de agua potable a 250 litros por persona, mediante la
culminación y construcción de cien acueductos a nivel nacional, para garantizar
la producción de 4.000 millones de metros cúbicos de agua potable, entre otros:
Acueducto Tuy 4, Luisa Cáceres de Arismendi, Ampliación del Sistema Regional
del Centro y Acueducto Barcelona-Guanta-Lechería.
3.4.1.4. Consolidar el Plan Nacional de Aguas
para mejorar, reforzar y establecer el suministro de agua en todo el país y
especialmente en comunidades populares, con la participación protagónica de los
comités de agua y otras organizaciones del Poder Popular.
3.4.1.5. Continuar incrementando y mejorando
los sistemas de recolección y tratamiento de las aguas servidas en todo el
territorio nacional, garantizando el vertido adecuado a los distintos cuerpos
de agua.
3.4.1.6. Promover y acelerar el desarrollo
integral sustentable de la Faja Petrolífera del Orinoco, de acuerdo a la
potencialidad productiva y el vivir bien de sus habitantes.
3.4.1.7. Mejorar la funcionalidad de la red
de centros urbanos, articulándolos al nuevo modelo productivo: a) impulsando un
sistema de ciudades policéntrico; b) mejorando, ampliando y consolidando los
sistemas de interconexión entre los centros poblados, en vialidad, transporte
polimodal, puertos, aeropuertos y telecomunicaciones; c) fomentando el
crecimiento y transformación sustentable de los principales centros urbanos,
las ciudades intermedias y los centros poblados menores, con especialización
productiva y nuevos desarrollos habitacionales.
3.4.1.8. Promover el desarrollo sustentable
del Arco Minero, con el control soberano y hegemónico del Estado en la cadena
productiva del sector y sus actividades conexas, promoviendo el desarrollo de
tecnologías propias que permitan una explotación racional, y con base en la
definición de unidades de gestión territorial para la coordinación de políticas
públicas, preservando el acervo histórico y socio-cultural.
3.4.1.9. Impulsar la consolidación de un
sistema de áreas industriales, configurándolas en verdaderos Polos de
Desarrollo en las regiones: a) consolidación del sistema de parques
industriales; b) desarrollo de los polos petroquímicos; c) desarrollo de las
Bases Petroindustriales Socialistas, de soporte a los emprendimientos
petroleros.
3.4.1.10. Preservar las cuencas hidrográficas
y los cuerpos de agua.
3.4.1.11. Maximizar el sistema portuario y
aeroportuario que permita el flujo e intercambio entre los centros poblados.
3.4.1.12. Desarrollar una taxonomía
territorial que articule las comunas productivas con los distritos motores
industriales, donde las Zonas Económicas Especiales serán una variante
específica de esta para potenciar y direccionar tensores del desarrollo. La
economía de escala supondrá una estructura de red productiva que sincronice las
demandas industriales con las potencialidades y desarrollo de actividades en
las comunas productivas. Al mismo tiempo desarrollar sobre esta estructura de
sostén un tramado de parques industriales para el desarrollo nacional y como
pivotes interconectados para la integración productiva bolivariana de Nuestra
América, definiendo los eslabones de cadenas productivas compartidas y
estratégicas para las necesidades sociales de nuestro pueblo; en especial en el
área de salud, alimentación, educación, vestido, energía y vivienda.
3.4.2. Mantener y garantizar el
funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno, las instancias que lo
conforman, así como las formas de coordinación de políticas y acciones entre
las entidades político-territoriales y las organizaciones de base del Poder
Popular.
3.4.3. Promover la creación de los Distritos
Motores de Desarrollo, con la finalidad de impulsar proyectos económicos,
sociales, científicos y tecnológicos destinados a lograr el desarrollo integral
de las regiones y el fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la
transición hacia el socialismo.
3.4.3.1. Impulsar la creación de Distritos
Motores de Desarrollo, fundamentada en criterios de desarrollo de
potencialidades productivas sustentables, así como la ocupación del territorio
en áreas estratégicas.
3.4.3.2. Fomentar la creación de Distritos
Motores de Desarrollo, en áreas que requieran atención prioritaria, haciendo
énfasis en el reordenamiento territorial participativo en correspondencia con
el interés nacional.
3.4.3.3. Impulsar la creación de Distritos
Motores de Desarrollo, fomentando la ejecución de obras y servicios esenciales
en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo, disminuyendo las
asimetrías entre las grandes ciudades y mejorando el hábitat comunitario.
3.4.3.4.
Decretar y desarrollar ocho (8) Distritos Motores de la Faja Petrolífera del
Orinoco; con el fin de apalancar el desarrollo petrolero así como sus
potencialidades adicionales, elementos geohistóricos, relaciones funcionales,
capacidades socio-productivas. Los Distritos Motores son: Mapire-Santa Cruz del
Orinoco, Ciudad Bolívar-Soledad Falconero, Santa Rita-Caicara del Orinoco,
Palital-Chaguaramas, Temblador, Santa María de Ipire y Zuata-San Diego de
Cabrutica.
3.4.3.5. Conformar el Distrito Motor
Barlovento, Estado Miranda. Área con prioridad de tratamiento en la Cuenca del
Río Tuy, de especialización agroindustrial.
3.4.3.6 Conformar el Distrito Motor
Caicara-Cabruta, Estados Bolívar y Guárico. Proyectos dinamizadores: Tercer Puente
sobre el Río Orinoco y UPS Algodones del Orinoco, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.7 Conformar el Distrito Motor
Biruaca-Achaguas, Estados Guárico y Apure. Proyecto dinamizador: Centro de Caña
Etanol, de especialización agroindustrial.
3.4.3.8. Conformar el Distrito Motor Paria,
Estado Sucre. Proyectos dinamizadores: Proyecto Gasífero Petrolero,
Delta-Caribe Oriental, Plataforma Deltana, Empresa Mixta Socialista Cacao del
Alba, de especialización Agrícola-Turística.
3.4.3.9. Conformar el Distrito Motor Sur del
Lago, Estados Zulia y Mérida. Proyecto dinamizador: UPS de Distribución, de
especialización agroindustrial.
3.4.3.10. Conformar el Distrito Motor Santa
Elena de Uairén-Ikabarú, Estados Bolívar y Amazonas. Proyecto dinamizador:
transporte aéreo y fluvial, de especialización agroecológica y turística.
3.4.3.11. Conformar el Distrito Motor
Ortíz-Calabozo, Estados Guárico y Aragua. Proyectos dinamizadores: UPS
Agroalimentaria, Complejo Agroindustrial Río Tiznado y Proyecto Río Guárico, de
especialización agroindustrial.
3.4.3.12. Conformar el Distrito Motor Los
Tacariguas-Las Tejerías. Estados Aragua y Carabobo. Proyectos dinamizadores:
Ensambladora de Vehículos Irán-Venezuela y China-Venezuela, solución
estructural del crecimiento del Lago de Tacarigua, de especialización
industrial, ambiental y agrícola.
3.4.4.13. Conformar el Distrito Motor El
Diluvio del Palmar, Estado Zulia. Proyecto dinamizador: Sistema de Riego El
Diluvio, de especialización agrícola.
3.4.3.14. Conformar el Distrito Motor Florentino
(Boconó-Barinas), Estado Barinas y Trujillo. Proyectos dinamizadores: Autopista
Boconó-Barinas, Centro de Mejoramiento Genético Florentino, de especialización
agroindustrial.
3.4.3.15 Conformar el Distrito Motor
Orichuna-Matiyure, estado Apure. Proyecto dinamizador: UPS Ganaderas, de
especialización agropecuaria.
3.4.3.16 Conformar el Distrito Motor Urbano
Ciudad Tiuna, ubicado en Distrito Capital y el Estado Bolivariano de Miranda,
para desarrollar el nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.17. Distrito Motor Urbano Ciudad
Caribia, ubicado en Distrito Capital y el estado Vargas, para desarrollar el
nuevo modelo de ciudad socialista.
3.4.3.18. Distrito Motor Urbano Ciudad Belén,
ubicado en el Estado Miranda, para desarrollar el nuevo modelo de ciudad
socialista.
3.4.4. Mejorar e incrementar la
infraestructura en las áreas de producción agrícola.
3.4.4.1. Promover la creación de zonas de
concentración agrícola con grandes potencialidades, con la finalidad de
garantizar la seguridad alimentaria nacional y la producción de rubros
agropecuarios tales como el maíz, el arroz, la soya, el algodón, el ganado,
peces y aves.
3.4.4.2. Desarrollar las planicies centrales
del Río Orinoco.
3.4.5. Integrar el territorio nacional,
mediante los corredores multimodales de infraestructura: transporte terrestre,
ferroviario, aéreo, fluvial, energía eléctrica, gas, petróleo, agua y
telecomunicaciones.
3.4.5.1. Mantener y construir las carreteras,
autopistas y troncales, conectando las grandes y medianas ciudades a lo largo
del territorio nacional.
3.4.5.2. Construir la infraestructura vial
necesaria que permita conectar las zonas industriales con las zonas de
explotación de recursos, y mejorar las condiciones de las carreteras en las
zonas rurales y agrícolas.
3.4.5.3. Mejorar el servicio público a los
usuarios y desplazar el viejo parque automotor que genera un alto consumo de
combustible: a) promoviendo la creación de empresas de transporte bajo el
esquema de propiedad social directa o indirecta; y b) incorporando progresivamente
energías limpias en las unidades de transporte público y privado.
3.4.5.4. Culminar la construcción y
rehabilitación de los tramos ferroviarios en ejecución y desarrollar nuevos
tramos como columna vertebral de los Ejes de Integración y Desarrollo, para el
transporte de pasajeros, productos agrícolas, industriales y bienes
comerciales.
3.4.5.5. Complementar el sistema de puertos y
aeropuertos nacionales, con el fin de atender los requerimientos de manejo de
carga nacional e internacional: a) desarrollando la infraestructura y servicios
que permitan la navegación a lo largo del Río Orinoco y el Río Apure como
canales fundamentales de comunicación, sin depredar el medio ambiente; b)
desarrollando un sistema de puertos con nodos regionales en los Ejes de
Integración y Desarrollo Oriental, Occidental y Apure-Orinoco; y c)
configurando un sistema logístico nacional que proporcione los servicios y
facilidades necesarios para el cabotaje nacional e impulso de la
intermodalidad.
3.4.5.6. Fortalecer las empresas estatales
dirigidas al transporte acuático, aéreo y terrestre, de manera tal que permita
mejorar el servicio público tanto de personas, como de materias primas, bienes
intermedios y productos terminados, con elevada eficiencia, bajos costos y
tarifas justas.
3.4.6. Planificar desde el Gobierno Central y
con protagonismo popular, el desarrollo urbano y rural de las ciudades
existentes y de las nacientes a lo largo de nuestro territorio nacional.
3.4.6.1. Impulsar el desarrollo de ciudades
incluyentes y sustentables: a) Implementando la ciudad compacta como modelo de
desarrollo urbano sustentable, con edificaciones de baja altura y alta
densidad; b) fomentando la economía de espacios y recursos como medio para
lograr el crecimiento urbano equilibrado; y e) democratizando la accesibilidad
de toda la población en ciudades, privilegiando el uso del transporte
colectivo, espacios adecuados para la circulación ciudadana en la trama urbana,
implementando planes de habilitación de espacios públicos en los centros
poblados y rehabilitando las edificaciones de equipamiento urbano existentes.
3.4.6.2. Continuar el desarrollo de la Gran
Misión Vivienda Venezuela y desplegar la Gran Misión Barrio Nuevo Barrio
Tricolor para abatir el déficit habitacional acumulado: a) construyendo
2.650.000 de (sic) viviendas nuevas, distribuidas de tal manera que se
consoliden los ejes de desarrollo integral, los polos de desarrollo y los
distritos motores; b) promoviendo la autoconstrucción; c) mejorando y ampliando
1.000.000 de viviendas, para consolidar asentamientos existentes; y d)
fortaleciendo la construcción de viviendas en el ámbito rural para mejorar las
condiciones de vida de la familia campesina.
3.4.6.3. Implementar planes de mejora y
dotación de servicios públicos básicos: a) construyendo nuevos sistemas de
distribución de agua potable y de saneamiento de aguas servidas en los
asentamientos; b) mejorando los sistemas de distribución local de electricidad;
c) acelerando el plan de distribución de gas doméstico; d) incorporando los
nuevos desarrollos y las zonas sin servicio a la red de telecomunicaciones; e)
mejorando los sistemas locales de accesibilidad peatonal y vehicular; f)
fomentando y fortaleciendo el uso del transporte colectivo; y g) habilitando
nuevos terrenos con servicios básicos para la construcción de desarrollos
habitacionales.
3.4.6.4. Mejorar y construir el equipamiento
urbano necesario para garantizar la accesibilidad a servicios viales,
educativos, de salud, deportivos, sociales, culturales, de esparcimiento y de
seguridad.
3.4.6.5. Asociar actividades productivas de
bajo impacto ambiental a los planes y proyectos urbanos, generando trabajo
liberador para los nuevos habitantes, impulsando la diversificación productiva.
3.4.7. Reforzar y desarrollar mecanismos de
control que permitan al Estado ejercer eficazmente su soberanía en el
intercambio de bienes en las zonas fronterizas.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 4
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva
geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y
pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz
planetaria en el planeta.
Objetivo Nacional
4.1. Continuar desempeñando un papel
protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña.
Objetivos Estratégicos y Generales
4.1.1. Fortalecer la Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra América (ALBA) como el espacio vital de relacionamiento
político de la Revolución Bolivariana.
4.1.1.1. Fortalecer el papel de vanguardia
del ALBA en el proceso de unidad de Nuestra América, dinamizando los nuevos
espacios como la Unasur y la Celac, en torno a los principios de soberanía,
cooperación, complementación y solidaridad.
4.1.1.2. Fortalecer los mecanismos de
concertación política del bloque ALBA en los sistemas interamericano y mundial,
hacia su transformación integral.
4.1.1.3. Construir la Zona Económica del
ALBA, fortaleciendo el papel del Sistema Unitario de Compensación Regional
(Sucre) y del Banco del Alba en la estrategia de complementariedad económica, financiera,
productiva y comercial de la región.
4.1.2. Fortalecer la Iniciativa Petrocaribe
como esquema de cooperación energética y social solidario.
4.1.2.1. Profundizar la alianza entre
Venezuela y los países del Caribe, mediante la iniciativa PETROCARIBE,
consolidando una unión caribeña independiente y soberana para el desarrollo
integral de sus pueblos, buscando corregir las asimetrías energéticas
existentes fundamentándose en los principios de cooperación y solidaridad,
avanzando hacia la creación de una Zona Económica Petrocaribe (ZEP) que
considere a todos los países miembros del Caricom.
4.1.2.2. Promover la coordinación entre la
Zona Económica del Alba (Ecoalba), la Zona Económica Petrocaribe (ZEP) y el
Mercosur, con el fin de crear una Zona Económica Caribeña Suramericana.
4.1.3. Fortalecer Mercosur como espacio de
cooperación e integración social, político, económico, productivo y comercial.
4.1.3.1. Consolidar la Misión Mercosur para
desarrollar las áreas de capacitación y formación para la exportación,
investigación, innovación y transformación (ilegible).
4.1.4. Consolidar la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur) como espacio estratégico regional para la construcción
del mundo pluripolar.
4.1.4.1. Garantizar la participación activa
en los Consejos de UNASUR, para alcanzar el impulso de políticas y acciones que
beneficien a los pueblos de Nuestra América, promoviendo la integración
sociocultural, económica, energética y, de infraestructura suramericana en el
marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los pueblos.
4.1.5. Impulsar y fortalecer a la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), como mecanismo de unión de
Nuestra América.
4.1.5.1. Fortalecer el papel de la Celac como
espacio común para la integración política, económica, social y cultural de la
región.
4.1.6. Fortalecer las afianzas estratégicas
bilaterales con los países de Nuestra América, como base para impulsar los
esquemas de integración y unión subregionales y regionales.
4.1.6.1. Profundizar la identidad política
con los gobiernos y pueblos hermanos de los países miembros del ALBA y del
Mercosur para seguir impulsando políticas de justicia y solidaridad en Nuestra
América.
4.1.6.2. Intensificar los proyectos
grannacionales, de la unión económica con los países del ALBA y de
complementación productiva con los países del Mercosur.
4.1.6.3. Profundizar la estrategia de diálogo
político al mismo nivel y de encadenamientos productivos con la hermana
República de Colombia, dando cumplimiento al mandato de unión de El Libertador
Simón Bolívar.
4.1.6.4. Formar y destacar a los cuadros que
impulsarán los acuerdos bilaterales de cooperación y los espacios estratégicos
de integración y unión regional.
4.1.7. Avanzar en la creación de
encadenamiento económico productivo y esquemas de financiamiento con América
Latina y el Caribe, que fortalezcan la industria nacional y garanticen el suministro seguro de productos.
4.1.7.1. Fortalecer el Banco del Sur como una
institución para la integración
financiera regional.
4.1.7.2. Generar una política permanente de
financiamiento solidario para el impulso de encadenamientos económicos
productivos de Nuestra América, a fin de de alcanzar la independencia
económica, productiva y alimentaria regional.
4.1.8. Profundizar las alianzas estratégicas
bilaterales existentes entre Venezuela y los países de la región, con especial
énfasis en la cooperación con Brasil, Argentina y Uruguay en las distintas
áreas de complementación y cooperación
en marcha.
4.1.8.1. Consolidar a Venezuela como
proveedor de cooperación solidaria, sin pretensiones hegemónica y con apego al
principio de autodeterminación de los pueblos.
4.1.8.2. Orientar la cooperación con los
países aliados de la región como motor de impulso del modelo socio-productivo socialista.
4.1.8.3. Garantizar la transferencia
científico- tecnológica en la cooperación a fin de alcanzar la independencia
económica productiva.
4.1.9. Impulsar el nuevo orden comunicacional
de Nuestra América, con especial énfasis en los nuevos sistemas y medios de
información regionales y en el impulso de nuevas herramientas comunicacionales.
4.1.9.1. Fortalecer Telesur, garantizando una
mayor presencia regional y mundial.
4.1.9.2. Expandir el alcance de la Radio del
Sur como herramienta comunicacional para la visibilización de los procesos
políticos de la región.
4.1.9.3. Fomentar las redes de cadenas
informativas alternativas y comunitarias en la región, así como las redes
sociales.
4.1.9.4. Difundir de forma permanente
información veraz producida por los países del ALBA y países aliados del Sur.
4.1.9.5. Garantizar la producción permanente
de contenidos, para difundir a través de medios de comunicación regionales los
avances económicos, sociales, políticos
y culturales de la Revolución Bolivariana.
4.1.9.6. Desarrollar capacidades de
producción de contenidos audiovisuales en formato digital desde y para la
puesta en marcha de la Televisión Digital Abierta (TDA) a nivel nacional y para
el intercambio regional.
4.1.10. Promover la resolución armoniosa y cooperativa
de las delimitaciones pendientes, entendiendo la estabilización de las
fronteras como un elemento de unidad y de paz.
Objetivo Nacional
4.2. Afianzar la identidad nacional y
nuestroamericana.
Objetivos Estratégicos y Generales
4.2.1. Consolidar la visión de la
heterogeneidad y diversidad étnica de Venezuela y Nuestra América, bajo el
respeto e inclusión participativa y protagónica de las minorías y pueblos
originarios.
4.2.1.1. Orientar desde el más alto nivel de
las organizaciones nacionales y regionales, la generación y divulgación de
contenidos educativos sobre la identidad nacional y la diversidad de los
pueblos.
4.2.1.2. Aumentar la presencia de la temática
sobre la identidad nacional y la diversidad de los pueblos en los contenidos
curriculares, programación audiovisual y eventos nacionales e internacionales.
4.2.1.3. Defender la presencia de las
minorías étnicas y los pueblos originarios, en las instancias de toma de
decisiones nuestroamericanas.
4.2.2. Crear y consolidar la institucionalidad
nacional nuestroamericana en las organizaciones de cooperación e integración.
4.2.2.1. Fomentar en el ámbito
nuestroamericano, convenios de integración cultural, educativa, social,
científico-tecnológica, entre otros.
4.2.2.2. Adelantar iniciativas regionales y
subregionales, como cartas sociales y culturales, declaraciones, pactos y
documentos gubernamentales, que surgen de la participación popular son asumidos
en la nueva institucionalidad nuestroamericana.
Objetivo Nacional
4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un
mundo multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la
autodeterminación de los pueblos.
Objetivos Estratégicos y Generales
4.3.1. Conformar una red de relaciones
políticas con los polos de poder emergentes.
4.3.1.1. Establecer una alianza con el grupo
de países BRICS como núcleo que agrupa a los poderes emergentes fundamentales
en la consolidación del mundo pluripolar.
4.3.1.2. Impulsar el acercamiento y la
coordinación entre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana y caribeña
(ALBA, Unasur, Celac) y, el grupo de países BRICS, con el fin de dar mayor
contundencia a la voz de los pueblos del Sur en la agenda global.
4.3.1.3. Elevar a un nivel superior las
alianzas estratégicas con la República Popular China, la Federación de Rusia,
la República Federativa del Brasil, la República de Belarús y la República
Islámica de Irán con el fin de seguir consolidando el poder nacional.
4.3.1.4. Establecer alianzas estratégicas con
la República de la India y la República de Sudáfrica.
4.3.1.5. Profundizar las relaciones de
cooperación política y económica con todos los países de Nuestra América, y con
aquellos países África, Asia, Europa y Oceanía cuyos gobiernos están dispuestos
a trabajar con base en el respeto y la cooperación mutua.
4.3.1.6. Intensificar el acercamiento con los
mecanismos de integración económica y política del Asia y del África, tales
como ANSA/ASEAN y CEDEAO/ECOWAS, participando en calidad de observadores y
promoviendo los contactos con los mecanismos de unión e integración
latinoamericana y caribeña.
4.3.1.7. Impulsar el liderazgo en el seno del
Movimiento de Países No Alineados (MNOAL); a propósito de la celebración de la
XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno en Venezuela.
4.3.1.8. Impulsar foros de unión
interregionales Sur-Sur, como el América del Sur-África (ASA) y el América del
Sur-Países Árabes (ASPA).
4.3.2. Conformar un nuevo orden
comunicacional del Sur.
4.3.2.1. Fortalecer las cadenas
multiestatales y redes comunitarias de televisión y, radio, junto con sus
respectivas plataformas electrónicas, expandiendo su alcance, su oferta en
diferentes idiomas y la variedad y calidad de sus contenidos, con el fin de
proyectar la verdad de los pueblos y romper el bloqueo informativo y la censura
impuestas por las corporaciones transnacionales de la comunicación.
4.3.2.2. Establecer alianzas con las cadenas
de comunicación e información de los polos emergentes del mundo, para asegurar
el conocimiento mutuo y la información veraz sobre nuestras realidades, sin el
filtro deformador de las grandes empresas de comunicación de las potencias
imperialistas.
4.3.3. Impulsar la diplomacia de los pueblos
y la participación protagónica de los movimientos populares organizados en la
construcción de un mundo multipolar y en equilibrio.
4.3.3.1. Promover la participación de las
redes globales de movimientos sociales en los grandes foros y cumbres
internacionales.
4.3.3.2. Acompañar la organización y
realización de foros internacionales de movimientos sociales y organizaciones
populares, con el fin de recoger sus reivindicaciones y propuestas para
incorporarlas en la agenda política global.
4.3.4. Continuar impulsando la transformación
del sistema de Derechos Humanos sobre la base del respeto, su democratización,
la igualdad soberana de los Estados y el principio de la no injerencia.
4.3.4.1. Mantener política activa y
liderazgo, conjuntamente con los países progresistas de la región, en el
llamado a la urgente y necesaria reforma del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, por ser bastión altamente politizado del imperialismo estadounidense.
Objetivo Nacional
4.4. Desmontar el sistema neocolonial de
dominación imperial.
Objetivos Estratégicos y Generales
4.4.1. Deslindar a Venezuela de los
mecanismos internacionales de dominación imperial.
4.4.1.1. Denunciar los tratados
multilaterales, así como también los tratados y acuerdos bilaterales que
limiten la soberanía nacional frente a los intereses de las potencias
neocoloniales, tales como los tratados de promoción y protección de
inversiones.
4.4.1.2. Establecer las alianzas necesarias
para neutralizar las acciones de las potencias neocoloniales en organismos
internacionales.
4.4.1.3. Llevar a niveles no vitales la
participación de las instituciones financieras internacionales en los proyectos
de desarrollo nacional.
4.4.2. Reducir el relacionamiento económico y
tecnológico con los centros imperiales de dominación a niveles que no
comprometan la independencia nacional.
4.4.2.1. Llevar a niveles no vitales el
intercambio comercial y el relacionamiento con los circuitos financieros
dominados por las potencias neocoloniales.
4.4.2.2. Reducir la participación de las
potencias neocoloniales en el financiamiento de proyectos estratégicos para el
desarrollo nacional.
4.4.2.3. Llevar a niveles no vitales la
conexión de Venezuela con las redes de comunicación e información dominadas por
las potencias neocoloniales.
4.4.2.4. Eliminar la dependencia de sectores
estratégicos para el desarrollo nacional de redes de comunicación e información
controladas por las potencias neocoloniales.
4.4.2.5. Llevar a niveles no vitales la
participación tecnológica de las potencias imperiales en proyectos de
desarrollo nacional.
4.4.2.6. Eliminar la participación
tecnológica de las potencias imperiales en sectores estratégicos para la
soberanía nacional.
4.4.3. Profundizar y ampliar el
relacionamiento con los polos emergentes del mundo nuevo.
4.4.3.1. Incrementar la representación de
divisas emergentes en las reservas monetarias internacionales de la República,
así como la utilización de este tipo de divisas en el comercio internacional de
Venezuela.
4.4.3.2. Efectuar la porción mayoritaria del
intercambio económico y comercial con polos emergentes del mundo nuevo.
4.4.3.3. Incrementar la participación económica
y tecnológica de polos emergentes del mundo en proyectos de desarrollo
nacional.
4.4.3.4. Establecer alianzas para la
coordinación política y el intercambio económico entre mecanismos de unión del
Sur de los diferentes continentes, con especial énfasis en el Grupo de países
BRICS.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO Nº 5
V. Contribuir con la preservación de la vida
en el planeta y la salvación de la especie humana.
Objetivo Nacional
5.1. Construir e impulsar el modelo económico
productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la
naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza.
Objetivos Estratégicos y Generales
5.1.1. Impulsar de manera colectiva la
construcción y consolidación del socialismo como única opción frente al modelo
depredador, discriminador e insostenible capitalista.
5.1.1.1. Garantizar la soberanía y
participación protagónica del Poder Popular organizado para la toma de
decisiones, desde el intercambio de conocimientos, racionalidades y formas de
vida, para construir el ecosocialismo.
5.1.1.2. Desarrollar una política integral de
conservación, aprovechamiento sustentable, protección y divulgación científica
de la diversidad biológica y de los reservorios de agua del país.
5.1.1.3. Impulsar y garantizar nuevos
procesos de producción y valorización de conocimientos científicos,
ancestrales, tradicionales y populares, así como nuevas relaciones entre ellos,
con especial atención a las prácticas de los grupos sociales invisibilizados y
discriminados por el capitalismo y el neocolonialismo.
5.1.2. Promover, a nivel nacional e
internacional, una ética ecosocialista que impulse la transformación de los
patrones insostenibles de producción y de consumo propios del sistema
capitalista.
5.1.2.1. Impulsar y desarrollar una visión de
derechos de la Madre Tierra, como representación de los derechos de las
generaciones presentes y futuras, así como de respeto a las otras formas de vida.
5.1.2.2. Priorizar los intereses comunes
sobre los individuales, desde una perspectiva centrada en el equilibrio con la
naturaleza y el respeto de las generaciones presentes y futuras.
5.1.2.3. Promover la igualdad sustantiva
entre géneros, personas, culturas y comunidades.
5.1.2.4. Fomentar un nuevo esquema de
valores, orientado al respeto y preservación de la naturaleza, que transforme
la conciencia colectiva, sobre los patrones capitalistas de producción y
consumo.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas
y nuevos esquemas de cooperación social, económica y financiera para el
apalancamiento del ecosocialismo y el establecimiento de un comercio justo,
bajo los principios de complementariedad, cooperación, soberanía y solidaridad.
5.1.3.1 Promover la investigación, la
innovación y la producción de insumos tecnológicos de bajo impacto ambiental,
así como el rescate de tecnologías ancestrales para la producción y
procesamiento agrícola y pecuario, entre otros, aumentando los índices de
eficacia y productividad.
5.1.3.2. Promover la generación y apropiación
social del conocimiento, tecnología e innovación que permitan la conservación y
el aprovechamiento sustentable, justo y equitativo de la diversidad biológica,
garantizando la soberanía del Estado sobre sus recursos naturales.
5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecológicos,
con diseños arquitectónicos equilibrados con los ecosistemas naturales que
reduzcan los niveles de contaminación ambiental.
5.1.3.4. Promover el desarrollo de
actividades de turismo sustentable y sostenible para el disfrute de la
población.
5.1.3.5. Constituir un sistema nacional,
regional y local para el aprovechamiento de residuos y desechos, para la
creación de insumos útiles para el vivir bien, dándole prioridad a su uso como
materias primas secundarias para la industria nacional.
5.1.3.6. Preservar y manejar las áreas
estratégicas para la conservación, tales como las Abraes, por los beneficios
vitales que se derivan de su conservación y su contribución a la suprema
felicidad social.
5.1.3.7. Promover la conformación de redes
locales, nacionales e internacionales para el impulso del modelo ecosocialista.
5.1.3.8. Promover prácticas de conservación
del ambiente en la actividad socio-productiva, superando el criterio de
"eficiencia económica" por ser una práctica desvinculada de la
racionalidad en el uso de los recursos naturales.
5.1.3.9. Implementar políticas de
financiamiento para el desarrollo de unidades productivas, promoviendo el uso
de tecnologías amigables con el ambiente.
5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de
los pueblos originarios sobre los procesos productivos, para el desarrollo de
tecnologías sustentables que incidan en los nuevos esquemas de relacionamiento
internacional.
5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos
que trasciendan el uso de monedas (de papel y metálicas), facilitando el
establecimiento del comercio justo entre los pueblos suramericanos y países
aliados, a la vez que se modifique la influencia del dólar estadounidense como
patrón referencial en el comercio internacional.
5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeños
y medianos productores y a las formas asociativas de propiedad y de producción,
para su inserción efectiva en las cadenas de valor intrarregionales, con
sostenibilidad ambiental.
5.1.4. Impulsar la protección del ambiente,
la eficiencia en la utilización de recursos y el logro de un desarrollo
sostenible, implementando la reducción y el reúso (sic) en todas las
actividades económicas públicas y privadas.
5.1.4.1. Promover el uso sustentable y
sostenible de los recursos naturales en los procesos de producción, circulación
y consumo de los bienes, productos y servicios, así como la disminución de
desechos, fomentando campañas permanentes de concienciación.
5.1.4.2. Fomentar el reúso (sic) de los
residuos para su utilización como materias primas o bienes finales; a través de
la conformación de circuitos que incluyan la clasificación de residuos por
parte de toda la población, estableciendo centros de acopio y unidades
productivas transformadoras.
5.1.4.3. Desarrollar normativas legales que
promuevan la implementación del reúso (sic) en el país.
5.1.5. Mejorar sustancialmente las
condiciones socioambientales de las ciudades.
5.1.5.1. Promover ciudades energéticamente
eficientes, mediante el uso de tecnologías ahorradoras de energía, así como
basadas en el uso de energías limpias (eólicas, solares, gas, entre otras).
5.1.5.2. Desarrollar sistemas de transporte
público eficientes en el uso de recursos y de bajo impacto ambiental.
5.1.5.3. Aumentar la densidad de áreas verdes
por habitante, mediante la construcción de parques y espacios de socialización
naturales.
5.1.5.4. Promover sistemas constructivos no
contaminantes y sistemas de viviendas ecoeficientes.
5.1.5.5. Establecer a la chatarra ferrosa y
no ferrosa como un insumo de interés nacional para el proceso productivo, a
efecto de atender la estructura de costos de los productos y el cuidado del
ambiente así como eficiencia energética.
5.1.6. Impulsar la generación de energías
limpias, aumentando su participación en la matriz energética nacional y
promoviendo la soberanía tecnológica.
5.1.6.1. Desarrollar proyectos de generación
de energía eólica, para incrementar su participación en la matriz energética.
5.1.6.2. Aumentar la generación de energía
solar mediante la instalación de fábricas de paneles solares, que atiendan
prioritariamente la demanda energética de las poblaciones aisladas.
5.1.6.3. Realizar estudios para el desarrollo
de fuentes energéticas marinas específicamente la olamotriz y la mareomotriz;
con el fin de aprovechar la potencialidad de nuestras extensas costas.
Objetivo Nacional
5.2. Proteger y defender la soberanía
permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de
nuestro Pueblo, que será su principal garante.
Objetivos Estratégicos y Generales
5.2.1. Promover acciones en el ámbito
nacional e internacional para la protección, conservación y gestión sustentable
de áreas estratégicas, tales como fuentes y reservorios de agua dulce
(superficial y subterránea), cuencas hidrográficas, diversidad biológica,
mares, océanos y bosques.
5.2.1.1. Mantener el liderazgo en las
negociaciones internacionales multilaterales y regionales, relacionadas con los
respectivos marcos jurídicos sectoriales ambientales.
5.2.1.2. Promover la conservación y el uso
sustentable de la diversidad biológica, en un marco regional, continental y
mundial orientado a la integración, soberanía y el vivir bien.
5.2.1.3. Profundizar, articuladamente entre
instancias del Poder Público y el Poder Popular, la protección integral del
agua como un deber, haciendo uso responsable de la misma e impulsando espacios
nacionales e internacionales de discusión sobre su uso y democratización.
5.2.1.4. Mantener la independencia en el
manejo del sistema de obtención, purificación, administración y suministro de
agua potable.
5.2.1.5. Proteger las cuencas hidrográficas
del país y todos los recursos naturales presentes en ellas, promoviendo su
gestión integral, haciendo especial énfasis en las situadas al sur del Orinoco.
5.2.1.6. Continuar impulsando el
reconocimiento del acceso al agua potable como un derecho humano en todos los
ámbitos nacionales e internacionales.
5.2.1.7. Garantizar el control soberano sobre
el conocimiento, extracción, distribución, comercialización y usos de los
minerales estratégicos, de manera sostenible, en función de los más altos
intereses nacionales.
5.2.2. Desmontar y luchar contra los esquemas
internacionales que promueven la mercantilización de la naturaleza, de los
servicios ambientales y de los ecosistemas.
5.2.2.1. Activar alianzas estratégicas para
la lucha contra la mercantilización de la naturaleza en todos los ámbitos
nacionales e internacionales.
5.2.2.2. Impulsar el desarrollo de una visión
desde el Sur que permita fortalecer la defensa de los intereses regionales en
materia ambiental.
5.2.2.3. Impulsar en los organismos de
integración suramericana ALBA, Celac, Unasur, Mercorsur, Petrocaribe, así como
en los diversos espacios internacionales a los que asiste Venezuela, el concepto
de "bajo impacto ambiental" de forma transversal en todas las
acciones emprendidas.
5.2.3. Promover la cooperación, a nivel
regional, para el manejo integrado de los recursos naturales transfronterizos.
5.2.3.1. Reimpulsar la cooperación con los países
fronterizos en temas de gestión ambiental y zonas ecológicas de interés común
conforme a los principios del derecho internacional, respetando la soberanía
nacional.
5.2.3.2. Defender los derechos territoriales
y la soberanía del Estado venezolano en las negociaciones relacionadas con la
administración de los espacios marinos, submarinos y oceánicos, así como de la
diversidad biológica presente en esos espacios.
5.2.4. Luchar contra la securitización de los
problemas ambientales mundiales, para evitar la incorporación de los temas
ambientales y humanos como temas de "Seguridad internacional" por
parte de las potencias hegemónicas.
5.2.4.1. Mantener vigilancia del desarrollo
de la agenda del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para evitar la
injerencia en los temas ambientales y humanos, y su tratamiento como temas de
seguridad ciudadana internacional, lo cual atenta contra la soberanía de los
pueblos.
5.2.4.2. Fortalecer los debates sustantivos
en temas económicos, sociales y ambientales en todos los ámbitos
internacionales, regionales y multilaterales, para que las decisiones se tomen
de manera inclusiva y transparente, sin orientaciones de corte neo-colonial por
parte de los países desarrollados, promoviendo la incorporación del Poder
Popular y en particular los movimientos sociales en estos espacios.
Objetivo Nacional
5.3. Defender y proteger el patrimonio
histórico y cultural venezolano y nuestroamericano.
Objetivos Estratégicos y Generales
5.3.1. Contrarrestar la producción y
valorización de elementos culturales y relatos históricos generados desde la
óptica neocolonial dominante, que circulan a través de los medios de
comunicación e instituciones educativas y culturales, entre otras.
5.3.1.1. Involucrar a las instituciones
públicas y al Poder Popular en la producción de críticas contundentes a las
formas culturales y a las reconstrucciones históricas dominantes.
5.3.1.2. Promover la producción de contenido
educativo, tales como textos escolares, para generar consciencia histórica y
formar críticamente las nuevas generaciones.
5.3.2. Fortalecer y visibilizar los espacios
de expresión y fomentar mecanismos de registro e interpretación de las culturas
populares y de la memoria histórica venezolana y nuestroamericana.
5.3.2.1. Fortalecer los procesos que
visibilicen la identidad histórico-comunitaria, identificando los espacios de
expresión y formas populares de reproducción de la memoria histórica, y
fomentando la expresión de las diversas manifestaciones culturales
tradicionales.
5.3.2.2. Promover la organización del Poder
Popular para el registro e interpretación de la memoria histórica y la difusión
y expresión de las culturas populares.
5.3.2.3. Garantizar la protección del
patrimonio cultural popular y de la memoria histórica, a través de la formación
integral permanente y continua de los promotores culturales del Poder Popular.
5.3.2.4. Involucrar a los museos y otras
instituciones de interés histórico y cultural, en el plan de conservación y
valorización del Patrimonio cultural e histórico popular.
5.3.2.5. Impulsar la creación de espacios
históricos culturales comunitarios en toda la geografía nacional.
5.3.3. Promover una cultura ecosocialista,
que revalorice el patrimonio histórico-cultural venezolano y nuestroamericano.
5.3.3.1. Impulsar debates dentro de las
organizaciones del Poder Popular sobre la vivencia cultural y las identidades,
para el análisis de la situación actual y los cambios que se necesitan en la
construcción del ecosocialismo.
5.3.3.2. Incorporar a las organizaciones
populares en el diseño de las políticas culturales, impulsando iniciativas como
los comités de cultura de los consejos comunales, entre otras.
5.3.3.3. Desarrollar estrategias de
liberación y emancipación cultural, poniendo especial énfasis en grupos
sociales especialmente vulnerables, tales como los grupos sexodiversos,
mujeres, estudiantes, niños y niñas, afrodescendientes, entre otros, con la
finalidad de garantizar el respeto de sus derechos e identidades.
5.3.4. Elaborar estrategias de mantenimiento
y difusión de las características culturales y de la memoria histórica del
pueblo venezolano.
5.3.4.1. Producir y difundir materiales sobre
la historia de los grupos históricamente invisibilizados y la memoria histórica
y cultural de Nuestra América, especialmente en las bibliotecas públicas y
escolares, así como en los medios masivos de comunicación.
5.3.4.2. Ejecutar un plan nacional e
internacional de difusión de la cultura tradicional y de la memoria histórica y
contemporánea.
5.3.4.3. Fomentar y garantizar la producción
independiente y comunitaria de las artes.
Objetivo Nacional
5.4. Contribuir a la conformación de un gran
movimiento mundial para contener las causas y reparar los efectos de cambio
climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.
Objetivos Estratégicos y Generales
5.4.1. Continuar la lucha por la
preservación, el respeto y el fortalecimiento del régimen climático conformado
por la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático y su
Protocolo de Kyoto.
5.4.1.1. Desmontar los esquemas de mercados
internacionales de carbono que legitiman la compra de derechos de contaminación
y la impune destrucción del planeta.
5.4.1.2. Promover e impulsar el
fortalecimiento del régimen jurídico climático vigente, con énfasis en las
responsabilidades históricas de los países desarrollados.
5.4.1.3. Impulsar y apoyar acciones que
promuevan la justicia internacional con relación al incumplimiento de los
países desarrollados de sus obligaciones en el marco del Protocolo de Kyoto.
5.4.1.4. Iniciar un proceso de transformación
de las disposiciones legales nacionales para garantizar la administración y la
protección del patrimonio natural, en la construcción del ecosocialismo.
5.4.2. Diseñar un plan de mitigación que
abarque los sectores productivos emisores de gases de efecto invernadero, como
una contribución voluntaria nacional a los esfuerzos para salvar el planeta.
5.4.2.1. Promover la adecuación tecnológica
para una transformación del sector productivo, de manera sustentable, con especial
énfasis en el sector energético, agrícola y pecuario, incorporando el principio
de prevención y manejo de los desechos sólidos y peligrosos.
5.4.2.2. Impulsar a nivel regional e
internacional compromisos por parte de todos los países y medidas nacionales de
mitigación que contribuyan a corregir el deterioro ambiental que genera el
cambio climático global.
5.4.2.3. Posicionar a Venezuela como
referente mundial en la lucha por el cumplimiento de los acuerdos establecidos
y de su impulso por la construcción de un nuevo sistema ecosocialista.
5.4.3. Diseñar un plan nacional de adaptación
que permita al país prepararse para los escenarios e impactos climáticos que se
producirán debido a la irresponsabilidad de los países industrializados,
contaminadores del mundo.
5.4.3.1. Coordinar acciones con todos los
entes nacionales encargados de la planificación territorial y la gestión de
desastres, con una visión prospectiva del incremento de temperatura previsto
para los próximos 20 años, en función de las promesas de mitigación que logren
consolidarse en el marco de la Organización de las Naciones Unidas.
5.4.3.2. Calcular los costos derivados de las
pérdidas y daños resultantes de situaciones extremas climáticas, incluyendo
seguros y reaseguros para sectores sensibles específicos (como la agricultura),
las cuales deberán sumarse a la deuda ecológica de los países industrializados.
5.4.3.3. Fomentar el desarrollo de planes
municipales y locales de adaptación para escenarios de manejo de riesgo que
involucren directamente la corresponsabilidad entre el Estado y el Poder
Popular.
Plan de la Patria
Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación 2013-2019
y Social de la Nación 2013-2019
POLÍTICAS Y PROGRAMAS
Sectores:
• Formación (cultura, educación y deportes).
• Salud.
• Protección Social y Seguridad Social.
• Poder Popular y Organización Social.
• Seguridad.
• Energía Eléctrica.
• Hidrocarburos.
• Petroquímica.
• Minería.
• Transporte Acuático y Aéreo.
• Transporte Terrestre.
• Ambiente (conservación y ordenación
territorial, acueductos y saneamiento).
• Vivienda y Hábitat.
• Industrias.
• Agricultura, Tierra y Alimentación.
• Turismo (infraestructura).
• Ciencia y Tecnología (telecomunicaciones).
Políticas y programas del Sector Formación
(cultura, educación y deportes)
Políticas:
1. Promocionar las artes, saberes y
manifestaciones tradicionales y populares orientadas a la consolidación de la
identidad nacional.
2. Asegurar la universalidad del acceso a la
educación con calidad para el desarrollo de capacidades y valores humanistas.
3. Asegurar la incorporación de los
bachilleres al subsistema de educación universitaria.
4. Aumentar la municipalización y la
pertinencia de la educación universitaria.
Programas:
- Consolidación de nuestra identidad y
soberanía cultural.
- Universalización con calidad de la
educación básica.
- Masificación de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) en la Educación liberadora.
- Gran Misión Sucre socioproductiva.
- Consolidación de la Siembra Deportiva.
- Orgullo Patrio Deportivo.
Infraestructura cultural:
Política:
5. Defender el patrimonio histórico y
cultural venezolano y nuestroamericano.
Programa:
- Aumentar la infraestructura cultural a
disposición del pueblo.
Infraestructura educativa:
Política:
6. Garantizar una Educación gratuita y
obligatoria para todos los niños y niñas en edad escolar.
Programa:
- Contribuir al mejoramiento de la calidad
del proceso de enseñanza-aprendizaje, mediante la construcción, ampliación,
mantenimiento y dotación de la planta física educativa.
Política:
7. Garantizar una educación gratuita y
obligatoria de la enseñanza pública universitaria.
Programa:
- Construcción de nuevas universidades y
aldeas universitarias.
Políticas y programas del Sector Salud
Políticas:
1. Unificar la rectoría y los subsistemas de
salud en el marco de las Áreas de Salud Integral Comunitarias.
2. Promover el desarrollo de los
determinantes institucionales, sociales, culturales y ambientales de las
condiciones físicas y mentales saludables del organismo humano.
3. Aumentar la producción de medicamentos,
vacunas e insumos médicos del Sistema Público Nacional de Salud y la formación
de trabajadores y trabajadoras para la satisfacción de su demanda.
Programas:
- Consolidación del Sistema Público Nacional
de Salud
- Prevención de los factores de riesgo,
diagnóstico precoz, atención integral y control de las Enfermedades Crónicas No
Transmisibles (ECNT).
- Promoción de la salud sexual y reproductiva
por ciclos de vida.
- Recursos científicos, técnicos e insumos
para la Salud.
Infraestructura de Salud:
Política:
4. Garantizar la atención primaria de salud,
como el derecho a la salud para elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo al servicio de salud gratuito.
Programas:
- Construcción de módulos de Barrio Adentro y
hospitales especializados para el diagnóstico rápido y efectivo de enfermedades
para mejorar las condiciones de salud de los ciudadanos.
Políticas y programas del Sector Protección
Social y Seguridad Social:
Políticas:
1. Asegurar servicios y transferencias
sociales a lo largo de todo el ciclo vital de las personas, con particular
atención hacia los grupos más pobres.
2. Alcanzar la plena sustentabilidad del
Régimen Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Económicas de la
Seguridad Social.
3. Promover la inclusión de los trabajadores
y trabajadoras no dependientes en su contribución al Sistema de Seguridad
Social.
Programas:
- Consolidación de la Misión José Gregorio
Hernández.
- Fortalecimiento de la Misión Negra
Hipólita.
- Consolidación de la Gran Misión Hijos de
Venezuela.
- Atención integral y Participación de los
Adultos Mayores (Gran Misión en Amor Mayor).
- Atención integral a la población indígena
en condición de pobreza extrema (Misión Guaicaipuro).
- Universalización del derecho a la seguridad
social.
Políticas y programas del Sector Poder
Popular y Organización Social:
Política:
1. Avanzar en el desarrollo Poder Popular,
consejos comunales y comunas.
Programas:
- Fortalecimiento del Sistema Económico
Comunal.
- Consolidación de las organizaciones del Poder
Popular.
- Fortalecimiento del desarrollo autónomo de
los pueblos y comunidades indígenas.
Políticas y programas del Sector Seguridad:
Políticas:
1. Incluir en la cultura de paz a los grupos
violentos y profundizar una cultura de convivencia en las comunidades.
2. Acelerar la sentencia judicial para los
procesados.
3. Crear condiciones de convivencia
conducentes a la reducción de delitos en la población carcelaria.
Programas:
- Fomentar una cultura preventiva ante
emergencias y desastres en las comunidades.
- Transformación del sistema penitenciario
para la convivencia social.
- Sistema de justicia penal y mecanismos
alterativos de cumplimiento de la pena.
- Fortalecimiento del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana.
- Prevención Integral y Convivencia Solidaria
por Amor a Mi Patria.
- Fortalecimiento del Sistema de Protección
Civil.
Infraestructura de Seguridad
Política:
4. Mejorar y construir Infraestructura para
las Comunidades Penitenciarias.
Programas:
- Construir, recuperar y ampliar las
edificaciones penitenciarias, así como diseñar e implementar un programa de
reciclaje los (sic) desechos sólidos,
que se generan en los centros de reclusión.
- Construcción y equipamiento de granjas
avícolas.
Políticas y programas del Sector Energía
Eléctrica
Política:
1. Impulsar el fortalecimiento y ampliación
de la generación eléctrica, de los sistemas de despacho, transmisión,
distribución y comercialización.
Programas:
- Uso de coque, gas, carbón y liquidas para
la generación térmica.
- Estructura permanente de monitoreo, a
través de centros de operaciones y sala situacional interinstitucional.
- Adecuar y expandir la red eléctrica de
transmisión 765W.
- Adecuar y expandir la red eléctrica de
transmisión 400kV, 230kVy 115kV.
- Adecuar y expandir los sistemas de
distribución, de comercial, de medición, de control del consumo de la demanda y
energía y formalización de usuarios.
- Desarrollo del potencial hidroeléctrico en
el Caroní y suroccidente del país.
Política:
2. Impulsar planes de mantenimiento
preventivo y predictivo para el SEN y fortalecimiento tecnológico.
Programas:
- Programa de todo riesgo industrial con
énfasis en el mantenimiento preventivo y predictivo en el Sistema Eléctrico
Nacional.
- Desarrollo de soluciones tecnológicas.
Política:
3. Impulsar un cambio en la matriz de fuentes
de generación de electricidad favoreciendo el uso de energías limpias.
Programas:
- Expansión de parques eólicos, sistemas
fotovoltaicos, centrales mini hidroeléctricas y centrales de biomasa en el
país.
- Sistemas con fuentes alternas de energía en
Comunidades Aisladas Indígenas y Fronterizas.
Política:
4. Intensificar el uso racional y eficiente
de energía eléctrica (UREE) y la inclusión progresiva de las comunidades.
Programa:
- Programa nacional de eficiencia energética.
Política:
5. Impulsar el desarrollo soberano del sector
eléctrico.
Programa:
- Programa de desarrollo e industrialización
del sector eléctrico.
Políticas y programas del Sector
Hidrocarburos:
Política:
1. Exploración de petróleo y gas:
Incrementar las reservas de hidrocarburos para mantener a Venezuela como
potencia petrolera mundial y reponer la producción y el consumo de las mismas y
mantener la relación producción/reserva.
Programas:
- Intensificar la actividad exploratoria en
la búsqueda de reservas de crudos livianos y medianos en áreas tradicionales y
nuevas.
- Acentuar la exploración costa afuera en el
Cinturón Gasífero de Venezuela.
Política:
2. Producción de petróleo y gas:
Garantizar un nivel de producción de petróleo y de gas, en línea con la política
de defensa de precios de la OPEP, que sin comprometer el máximo recobro de
hidrocarburos en el largo plazo, asegure el flujo de divisas necesario para el
desarrollo social-económico del país, la máxima valorización de los
hidrocarburos en el mercado internacional y provea seguridad energética a la
nación.
Programas:
- Consolidar el desarrollo de las reservas de
crudo extra pesado de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO).
- Continuar el desarrollo de las reservas de
crudos liviano-mediano-pesado en las áreas tradicionales.
- Desarrollar las reservas del Cinturón
Gasífero de Venezuela.
- Desarrollar la infraestructura para
eliminar la quema y venteo de gas natural con el fin de incrementar la
disponibilidad para el mercado interno.
- Fortalecer la flexibilidad, seguridad y
confiabilidad de las instalaciones de producción.
Política:
3. Soberanía Petrolera: Disminuir la
dependencia económica, industrial y tecnológica de la industria petrolera
nacional, asegurando la reducción de los costos en todas las actividades, la
construcción de modos de propiedad con visión socialista, e introduciendo
factores estructurales en la cadena de industrialización que afiancen la Plena
Soberanía Petrolera.
Programas:
- Desarrollar Conglomerados Industriales y Bases Petro-industriales en la
Faja Petrolífera del Orinoco.
- Ampliar la flota marítima, fluvial y
terrestre propia de transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos.
- Fortalecer centros de investigación y
desarrollo de tecnología asociada a la actividad petrolera, con énfasis en
crudos extra pesados y costa afuera.
Política:
4. Centros de transformación de
hidrocarburos: Adecuar y ampliar los centros de transformación de
hidrocarburos, con el fin de incrementar la relación productos/crudos en la
cesta de exportación y el máximo valor de la misma. Igualmente, aumentar la
oferta de insumos para el desarrollo petroquímico extendiendo la cadena de
valor y la industrialización de los hidrocarburos en la Nación.
Programas:
- Ampliar y adecuar el Sistema de Refinación
Nacional a fin de procesar crudos provenientes de la FPO y garantizar la
calidad de los productos que exigen el mercado nacional e internacional, así
como proveer los insumos requeridos para la industrialización de los
hidrocarburos en la Nación.
- Desarrollar centros de mejoramiento de
crudo de la FPO para apalancar el incremento de la producción de crudos
extrapesados.
- Fortalecer los programas de mantenimiento
preventivo y predictivo que incrementan la seguridad y confiabilidad de las
instalaciones de transformación de hidrocarburos y reduzcan y eliminen las
fallas y los accidentes.
- Ampliar el sistema de extracción y
procesamiento de Líquidos del Gas Natural (LGN) e incrementar la oferta de
insumos a la industria petroquímica.
Política:
5. Abastecimiento a la Nación:
Garantizar la Seguridad Energética de la Nación, en lo concerniente a la
provisión de los productos hidrocarburos líquidos y gaseosos en atención a las
prioridades de desarrollo y ocupación territorial del país.
Programas:
- Ampliar la capacidad de los sistemas de
distribución y transporte (poliductos y cisternas) de productos para el mercado
interno.
- Ampliar el sistema de transporte de gas
para el mercado interno para satisfacer las demandas de acuerdo a la matriz de
consumo energético de Venezuela, incluyendo el sector eléctrico.
- Ampliar la flota marítima y fluvial de
transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos.
Política:
6. Diversificar la matriz energética de la
Nación: Ampliar el uso de las alternativas energéticas reduciendo la dependencia
interna de los combustibles líquidos, contribuyendo a la reducción de riesgos
asociados al suministro y a la liberación de combustibles para la exportación.
Programas:
- Masificar el uso del gas natural como
combustible automotor e impulsar el proyecto autogas.
- Incorporar el uso del coque petrolero como
combustible para la generación de electricidad.
- Incrementar el empleo del gas natural como
combustible en la generación de electricidad y liberar diesel para su
exportación.
- Masificar el uso del gas natural en los
sectores residencial y comercial.
Política:
7. Geopolítica Internacional en materia de
hidrocarburos: Diversificar los mercados internacionales y garantizar el
cumplimento de las obligaciones de comercio de hidrocarburos que se deriven de
los tratados internacionales alineados con la política de integración regional
de la Revolución Bolivariana y la proyección de los espacios geopolíticos
energéticos en el mundo, particularmente en América Latina y Asia.
Programas:
- Fortalecer las iniciativas de integración
regional materializadas en iniciativas como PETROCARIBE, PETROAMÉRICA, ALBA,
MERCOSUR y acuerdos de cooperación bilateral, basados en principios de
solidaridad, complementariedad y cooperación energética.
- Incrementar el suministro de crudos y
productos a la región asiática con énfasis en China y la India.
Política:
8. Conservación del ambiente:
Desarrollar la actividad petrolera en forma sustentable de manera equilibrada
con las variables económicas, sociales y del entorno natural, que considere
integralmente todos los factores operacionales que pudieran acarrear daños al
ambiente natural y social conforme con la política ambiental de la Nación.
Programas:
- Intensificar los proyectos asociados a la
remediación ambiental a fin de erradicar los pasivos ambientales, tales como
fosas de lodos de perforación y quema y ventas de gas.
- Fortalecer los planes de contingencias
orientados a minimizar los eventos ambientales e impactos a terceros.
- Intensificar las medidas preventivas de
seguridad y ambiente que minimicen la ocurrencia de eventos y sus impactos.
Políticas y programas del Sector
Petroquímico:
Política:
1. Industrialización de los Hidrocarburos:
Impulsar la integración del circuito refinador nacional con la industria
petroquímica a fin de ampliar la cadena de valor de los hidrocarburos,
incrementar la disponibilidad de insumos al sector transformador secundario,
proporcionando condiciones favorables para la expansión del sector de modo de
expandir la participación de la Nación en MERCOSUR.
Programa:
- Acelerar los proyectos asociados a la
Integración Refinación-Petroquímica del Polo Petroquímico de Paraguaná y
desarrollo de producción de Olefinas a partir de corrientes de nafta.
Política:
2. Producción de fertilizante:
Incentivar el desarrollo de la industria fosfórica nacional, aprovechando
racionalmente las reservas de fósforo del país, como insumo para el desarrollo
agrícola e industrial de la Nación.
Programa:
- Impulsar el desarrollo de los proyectos
mineros-petroquímicos Navay-Puerto Nutrias.
Política:
3. Producción de Resinas Plásticas:
Promover el desarrollo, consolidación y modernización de la industria
transformadora de olefinas; orientados a sectores estratégicos del país,
mediante el fortalecimiento del parque industrial existente, su ampliación y
crecimiento, permitiendo a su vez impulsar el sector transformador de los
plásticos.
Programas:
- Desarrollar proyectos que incrementen la
producción de resinas plásticas.
- Apuntalar el desarrollo de conglomerados
industriales socialistas para impulsar el crecimiento del sector transformador
de plásticos, tales como desarrollo de las Petrocasas y otros productos.
Políticas y programas del Sector Minería:
Política:
1. Exploración de los minerales
estratégicos: Impulsar los proyectos prospectivos y exploratorios a los
fines de cuantificar los recursos minerales, con usos estratégicos, en los
yacimientos identificados y potenciales.
Programas:
- Impulsar la cuantificación, certificación,
extracción y procesamiento de minerales estratégicos.
- Desarrollar proyectos concretos para
cuantificación y certificación de reservas de los distintos minerales.
Política:
2. Extracción de los minerales
estratégicos: Incrementar la extracción de minerales estratégicos en los
yacimientos identificados y potenciales, favoreciendo el uso de tecnologías que
maximicen su aprovechamiento y preserve la vida humana.
Programa:
- Incremento de la capacidad de producción de
los distintos minerales para convertir a Venezuela en un actor importante de
minería en la región.
Política:
3. Planificación y desarrollo sustentable
de la minería: Planificar y desarrollar las actividades mineras en forma
sustentable y equilibrada, que considere integralmente todos los factores
operacionales que pudiesen acarrear daños al ambiente natural y social en
concordancia con la importancia ambiental de la Nación.
Programa:
- Implementar una Gestión Integral de manejo
de Residuos Mineros que reducen y eliminan los daños ambientales.
Política:
4. Creación de capacidades científicas y tecnológicas:
Construir capacidades en educación, ciencia, innovación y desarrollo
tecnológico que incentive la creación de conocimientos en las actividades de
exploración, cuantificación, certificación, extracción y procesamiento, de
reservas mineras.
Programa:
- Desarrollar programas y cátedras
universitarias para el desarrollo de Capacidades Científicas y Tecnológicas en
Minería.
Política y programas del Sector Transporte
Acuático y Aéreo (Infraestructura):
Política:
1. Potenciar el Sector Transporte Acuático y
Aéreo, con la participación del ámbito público y privado, para la garantía del
flujo de personas y cargas en el territorio nacional e internacional, de manera
segura y ecológicamente aceptable,
mediante la promoción y apoyo a la investigación, el desarrollo de la
infraestructura portuaria y aeroportuaria y la adquisición, construcción y
mantenimiento de medios de transporte, equipos y sistemas de tecnología.
Programas:
- Potenciación, desarrollo y modernización de
la infraestructura de puertos y aeropuerto, nacionales e internacionales del
país.
- Adquisición de unidades, equipos y sistemas
para los Servicios del Transporte Acuático y Aéreo.
- Promoción de nuevos aeropuertos en el
territorio nacional.
- Fortalecimiento del Sistema de Transporte
Acuático y Aéreo de pasajeros y bienes, a nivel nacional e internacional.
Política y programas del Sector Transporte
Terrestre (Infraestructura):
Política:
1. Fomentar el desarrollo, ampliación y
mejoramiento de la infraestructura vial y sus servicios conexos, con especial
énfasis en el desarrollo ferroviario, para logar la integración y la
reordenación territorial de la nación, mediante corredores que conformen los
ejes de integración y desarrollo endógeno en conexión con las Regiones de
Desarrollo Integral y las Regiones de Defensa Integral para fortalecer el
socialismo y la dimensión comunal desde una perspectiva de punto y círculo.
Programas:
- Construcción, rehabilitación, mejoramiento
y mantenimiento de la red vial a nivel nacional.
- Construcción, rehabilitación, mejoramiento
y mantenimiento y ampliación de la red ferroviaria a nivel nacional.
- Construcción, rehabilitación, mejoramiento
y mantenimiento de nuevos sistemas masivos de transporte público a lo largo del
territorio nacional como: metrocable, cabletrén, buscaracas, transbarca,
trolebús.
Políticas y programas del Sector Ambiente
Conservación y ordenación territorial:
Política:
1. Asegurar una gestión del agua partiendo de
las cuencas hidrográficas como unidades de gestión, con el objetivo de satisfacer
las necesidades humanas, ecológicas y la demanda generada por los procesos
productivos del país.
Programas:
- Promover la recuperación de los cuerpos de
agua y suelos en las cuencas de nueve regiones hidrográficas.
- Mantener actualizado el inventario de
disponibilidad y demanda de agua superficial y subterránea en las cuencas
hidrográficas, tanto en calidad como en cantidad.
- Generar la información básica ambiental, la
cartografía y el catastro, para la gestión integral de las cuencas.
- Caracterización de acuíferos a nivel
nacional.
- Conformar los Consejos de Regiones y
Cuencas Hidrográficas.
- Promover el desarrollo social integral y su
interrelación con el cambio climático en diferentes cuencas a nivel nacional.
- Diagnóstico del estado actual de las
cuencas hidrográficas.
- Elaboración de planes de gestión integral
de las aguas en las regiones y cuencas hidrográficas, con la participación de
las comunidades,
- Programas de recuperación de cuencas y
cuerpos de agua degradados.
- Caracterización de acuíferos a nivel
nacional.
Política:
2. Desarrollar la institucionalidad prevista
por la Ley de Aguas y dotarla de los medios necesarios.
Programas:
Conformar los Consejos de Regiones y Cuencas
Hidrográficas.
Fortalecer las capacidades de gestión de las
aguas en las DEPPA.
Política:
3. Garantizar una ordenación y gestión
soberana del territorio que oriente una organización socio-territorial
ecológica y socialmente sustentable.
Programas:
- Ordenación del territorio sobre la base de
sustentabilidad ecológica y la equidad socioterritorial, mediante la
participación del poder popular.
- Generación de cartografía urbana y el
catastro de los inmuebles del país.
- Sistema de observación territorial para la
evaluación y seguimiento de las condiciones ambientales y la dinámica de la
ocupación del territorio.
Política:
4. Garantizar la conservación y
aprovechamiento da las cuencas hidrográficas, sus especies, ecosistemas y su
red hidrológica.
Programas:
- Manejo sustentable de la diversidad
biológica y la conservación estratégica de los ecosistemas.
- Generación de Información básica (ilegible)
y catastro para la gestión de las cuencas.
Política:
5. Promoviendo una relación diferente entre
los seres humanos y la Madre Tierra, e impulsando un modelo de desarrollo alternativo
fundamentado en la sustentabilidad ecológica, cultural, social y política.
Programa:
- Garantizar la defensa, conservación y
aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica nacional, desde la
implementación de la Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad
Biológica 2010-2020 y su Plan de Acción.
Política:
6. Profundizar la acción educativa y
comunicacional en todos los ámbitos de la vida nacional, en función del
enriquecimiento y fortalecimiento de una conciencia crítica y acción transformadora
que contribuyan a la preservación de la vida en el planeta.
Política:
7. Asegurar un ambiente sano mediante el
manejo adecuado de los residuos, desechos sólidos, materiales y desechos
peligrosos.
Programas:
- Asistencia técnica a la formulación y
aplicación de planes para el manejo de los residuos, desechos sólidos,
materiales y desechos peligrosos.
- Participación de la comunidad organizada
para el manejo de los residuos y desechos sólidos.
- Participación y articulación de los
diferentes niveles de gobierno, en la gestión integral de los residuos,
desechos sólidos, materiales y desechos peligrosos.
- Implementación de inventarios en el
territorio nacional de la generación y manejo de materiales y desechos
peligrosos.
Acueductos y Saneamiento (Infraestructura):
Política:
8. Universalizar el servicio de agua potable
y la disponibilidad oportuna para toda la población, garantizando la equidad.
Programa:
- Fortalecimiento, ampliación, operación y
mantenimiento de la infraestructura de almacenamiento y distribución de agua
potable.
Política:
9. Asegurar un ambiente sano mediante el
manejo adecuado de las aguas servidas.
Programa:
- Ampliación, operación y mantenimiento de la
infraestructura de redes de recolección y plantas de tratamiento de aguas servidas.
Política:
10. Mantener actualizada la información
hidrometeorológica.
Programa:
- Optimización de la red hidrometeorológica.
Políticas y programas del Sector Vivienda y
Hábitat
Política:
1. Construcción masiva de nuevas viviendas de
carácter social a través de la ejecución directa por parte de los diferentes
entes del Estado Nacional, Regional y Municipal.
Programas:
- Construcción de nuevos desarrollos
habitacionales a nivel nacional.
- Gran Misión Vivienda Obrera.
- Vivienda para el pueblo militar.
Política:
2. Participación protagónica del Poder
Popular en la ejecución directa de los diferentes programas de vivienda,
garantizando el acceso al financiamiento, a la asistencia técnica y a los
materiales e insumos requeridos.
Programas:
- Transformación integral del hábitat.
- Vivienda para el medio rural.
- Vivienda para el pueblo indígena.
- Ampliación y mejora de vivienda.
Política:
3. Incorporación del sector privado al
financiamiento y ejecución de viviendas bajo los parámetros establecidos por el
Estado.
Programa:
- 0800-MIHOGAR
Política:
4. Industrialización de la producción de
componentes, materiales e insumos para la construcción, y reforzamiento de la
participación directa del Estado en la producción, distribución y
comercialización de materiales e insumos estratégicos.
Programa:
- Industrialización del sector construcción.
Política:
5. Desarrollo del hábitat integral con
accesibilidad plena a equipamientos urbanos, áreas libres y fuentes de trabajo.
Programa:
- Construcción de equipamientos urbanos.
Políticas y programas del Sector Industrias:
Política:
1. Desarrollar y organizar (sic) de las
redes, así como las relaciones productivas del sector industrial.
Programas:
- Sistema de Punto y Círculo, con el objeto
de atender las necesidades de las comunidades aledañas de las unidades
productivas.
- Cadenas y encadenamientos productivos de
los sectores estratégicos.
Política:
2. Implementar una nueva dinámica productiva,
así como desarrollar un sistema de comercialización, distribución y logística
de bienes intermedios para el sector industrial nacional.
Programas:
- Alianzas estratégicas internacionales que
promuevan el fortalecimiento del sector industrial, garantizando la
transferencia tecnológica.
- Sistema de comercialización, distribución y
logística de bienes intermedios requeridos en el sector industrial; además un
sistema de transporte público de soporte.
Política:
3. Fortalecer el seguimiento y regulación,
así como establecer mecanismos de incentivos para el sector industrial público.
Programa:
- Sistema de información de la producción y
requerimientos industriales con los órganos (ilegible).
Política y programa del Sector Agricultura,
Tierras y Alimentación:
Política:
1. Garantizar la soberanía y la seguridad
alimentaria sobre la base del bienestar social de la población rural y el
desarrollo y ocupación armónica del territorio, en el marco del modelo agrario
socialista.
Programas:
- Producción agrícola.
- Organización del Poder Popular
(productores), para fortalecer y fomentar diversas formas de organización.
- Investigación e innovación.
- Sistematización agrícola para la
planificación, organización, ejecución, seguimiento, control y evaluación de
las actividades del sector agroalimentario nacional.
Política y programas del Sector Turismo (infraestructura):
Política:
1. Promoción para el desarrollo turístico
ecológico y social.
Programas:
- Creación de Empresas Turísticas Comunales.
- Optimización de la Infraestructura
Turística Pública.
Política y programas del Sector Ciencia y
Tecnología (Telecomunicaciones):
Política:
1. Garantizar el acceso oportuno y uso
adecuado de las telecomunicaciones y tecnologías de información, así como la
creación de una Nueva cultura Científica-Tecnológica orientada para alcanzar la
Soberanía Plena.
Programas:
- Garantizar las condiciones que permitan a
las comunidades, instituciones y organizaciones en el territorio nacional el
acceso oportuno, uso adecuado y creación de infraestructura en
telecomunicaciones y tecnologías de información, que permita la comunicación
oportuna y ética a fin de contribuir con la satisfacción de las necesidades
sociales, mediante la generación y difusión de los contenidos basados en
valores nacionales multiétnicos y pluriculturales.
- Desarrollar una actividad científica,
tecnológica y de innovación asociada directamente al tejido socioproductivo
nacional, que permita la construcción de las condiciones necesarias para la
consecución de la soberanía económica e independencia tecnológica, como
requisito indispensable para la satisfacción de las necesidades sociales.
- Fortalecer y orientar la actividad
científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones hacia las áreas
estratégicas definidas como prioritarias para el Estado, que permita el
aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacionales para el
desarrollo sustentable y la satisfacción de las necesidades (ilegible).
-
Impulsar (ilegible).
No hay comentarios:
Publicar un comentario
comentarios